Ухвалено зміни до порядку оцінювання повсякденного функціонування особи

Кабінет Міністрів України ухвалив зміни до постанови, яка регулює проведення оцінювання повсякденного функціонування особи. Оновлення стосуються порядку направлення та проведення оцінювання, розширення критеріїв і строків встановлення інвалідності, організації роботи експертних команд.

Ухвалені зміни

1. Визначено строки для осіб, яким уперше встановлюється І група інвалідності, — від 1 до 5 років або без строку повторного оцінювання (залежно від його результатів). Для повторного оцінювання інвалідність може встановлюватися не лише на строк від 1 до 3 років, а й безстроково за наявності відповідних підстав. Під час первинного оцінювання для осіб із незворотними порушеннями функцій організму, які не піддаються корекції після застосування всіх можливих методів терапії та реабілітації або якщо їх застосування прогнозовано буде безрезультатним, повторного оцінювання не призначають. Оновлено перелік анатомічних дефектів і захворювань, за яких інвалідність встановлюється без строку повторного оцінювання, який тепер містить 97 позицій із уточненими критеріями оцінювання. Крім того, передбачено можливість встановлення інвалідності без строку повторного оцінювання також особам, які досягли пенсійного віку на пільгових умовах.
2. Врегульовано питання безперервності статусу особи з інвалідністю. Передбачено, що при повторному оцінюванні, якщо рішення про зміну або невстановлення групи ухвалено вже після дати, до якої інвалідність була встановлена, попередній строк вважається продовженим до дати нового рішення. Для ступеня втрати професійної працездатності датою, до якої його встановлено, є перше число місяця після місяця повторного оцінювання; потреба в соціальних послугах визначається на цей самий строк і може бути переглянута за зверненням особи. Дата наступного оцінювання відраховується від дати направлення з урахуванням строку інвалідності; при зміні причини інвалідності дата зміни — дата направлення.
3. Оновлено перелік причин інвалідності та запроваджено єдиний довідник зіставлення рішень військово-лікарських, медичних (військово-лікарських) і лікарсько-експертних комісій із причинами інвалідності, які встановлюють експертні команди.
4. Передбачено можливість одночасної фіксації двох причин інвалідності. Це стосується визначених випадків, коли однією з причин є інвалідність з дитинства або захворювання чи інші ушкодження здоров’я, пов’язані з позбавленням особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.
5. Відмінено необхідність направлення на оцінювання для отримання рекомендації щодо продовження тимчасової непрацездатності понад 120 днів. Рішення про продовження тимчасової непрацездатності ухвалюватиме, як і раніше, лікуючий лікар у межах експертизи тимчасової непрацездатності, без необхідності отримання рекомендацій експертної команди.
6. Розширено коло осіб, уповноважених формувати направлення на оцінювання військовослужбовців. Таке право надано начальникам медичних служб військових частин за наявності підстав для направлення, якщо його не було сформовано відповідною комісією за результатами військово-лікарської експертизи.
7. Уточнено документи, які можуть бути додані до направлення, та вимоги до них. Зокрема, серед документів додано свідоцтво про народження дитини та медичний висновок про дитину з інвалідністю віком до 18 років. До направлення лікуючий лікар має вносити інформацію про раніше встановлену інвалідність та/або ступінь втрати професійної працездатності, якщо пацієнт надає документальне підтвердження.
8. Визначено необхідність інформування пацієнтів про їх право на проходження оцінювання в разі виявлення відповідного стану.
9. Доповнено перелік захворювань і станів, за яких оцінювання може проводитися заочно, зокрема окремими видами ампутацій, вродженої відсутності кінцівок та тяжкими порушеннями інтелектуального розвитку. Також розширено підстави для проведення оцінювання за місцем перебування або лікування особи, зокрема для військовослужбовців, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби та учасників бойових дій, які перебувають на тривалому стаціонарному лікуванні й не відповідають критеріям заочного оцінювання. Окремо передбачено можливість такого оцінювання для людей, які перебувають на територіях бойових дій або тимчасово окупованих територіях, за наявності відповідних показань. Уточнено також можливості використання засобів телемедицини.
10. Змінено строки щодо певних процедур. Модерація справи або повернення направлення на доопрацювання лікарю, який направив, має відбуватися протягом 7 календарних днів від отримання направлення. Аудіозапис з оцінювання має зберігатися в закладі охорони здоровʼя 6 міс. Особа або її представник може звернутися для виправлення помилок (описки, технічні або арифметичні) у витягу з рішення експертної команди протягом року після отримання витягу з рішення, а не 40 календарних днів.
11. Передбачено можливість присутності перекладача жестової мови або особи, яка супроводжує людину під час оцінювання (не більше однієї супроводжуючої особи).
12. Уточнено порядок проходження оцінювання громадянами України, які перебувають за кордоном. Визначено особливості подання медичних документів та проведення оцінювання залежно від того, чи особа планує користуватися відповідними правами та пільгами в країні перебування або в Україні.
13. Розширено повноваження експертних команд щодо визначення медичних показань для забезпечення дітей з інвалідністю автомобілем. Експертні команди зможуть встановлювати такі показання для дітей з інвалідністю віком від 5 років із порушеннями опорно-рухового апарату. Передбачено можливість проведення такого оцінювання із використанням засобів телемедицини.
14. Уточнені випадки, коли не визначається ступінь обмеження життєдіяльності. Зокрема, при встановленні причинного зв’язку смерті з нещасним випадком на виробництві, професійним захворюванням, аварією або іншим ушкодженням здоров’я.
15. Уточнено, що центр оцінювання функціонального стану особи розглядає скарги у формі, зазначеній скаржником: очно, заочно або з використанням засобів телемедицини. Змінити обрану форму центр може лише у визначених випадках — за необхідності отримати додаткову інформацію від скаржника або провести особистий огляд.
16. Розширено повноваження медичних реєстраторів у системі оцінювання. Їхні функції більше не обмежуватимуться закладами охорони здоров’я, у яких працюють експертні команди. Зокрема, медичні реєстратори зможуть допомагати лікарям у підготовці проєктів електронних направлень на оцінювання, формувати переліки архівних справ медико-соціальних експертних комісій (МСЕК) та передавати їх експертним командам за запитами. Також уточнено їхні повноваження щодо внесення до електронної системи відомостей про справи та рішення, оформлені із використанням паперового документообігу.
17. Уточнено правило одного активного направлення: нове електронне направлення не надсилатиметься, поки не ухвалено рішення за попереднім направленням або скаргою на рішення експертної команди. Також передбачено автоматичне формування переліку рекомендованих закладів охорони здоров’я з найменшою чергою для заочного оцінювання людей з онкологічними захворюваннями — за наявності технічної можливості.
18. Уточнено порядок формування та оприлюднення інформації про профілі експертних команд. Керівники закладів охорони здоров’я затверджуватимуть не лише перелік лікарів, які мають право проводити оцінювання, а й перелік профілів експертних команд та інформацію про них. Ці відомості оновлюватимуться щонайменше раз на рік і вноситимуться до електронної системи. У разі змін у складі лікарів або переліку профілів відповідна інформація оприлюднюватиметься на вебсайті закладу та оновлюватиметься в електронній системі.

Постанова

Долучайтеся до нас у Viber-спільноті, Telegram-каналі, Instagram, на сторінці Facebook, а також X, щоб першими отримувати найсвіжіші та найактуальніші новини зі світу медицини.

Редакція журналу «Український медичний часопис», за матеріалами moz.gov.ua