Головні функції інструменту
Як вважає голова Національної служби здоров’я України (НСЗУ) Олег Петренко, основний принцип реалізації реформи — застосування виключно прозорих цифрових інструментів. За допомогою презентованого онлайн-сервісу кожен пацієнт, який бажає укласти декларацію з лікарем, може сам вибрати медичний заклад і фахівця, а також дізнатися, скільки вже укладено декларацій з лікарем, яка тривалість його медичної практики, а головне — пацієнт зможе побачити й порівняти фінансування того чи іншого медичного закладу. Наступним етапом діяльності НСЗУ у забезпеченні прозорості даних є робота над оптимізацією програми «Доступні ліки».
Заступник голови Місії Посольства Великобританії в Києві Гелен Фейзі вражена цією технологією та вважає, що зазначений інструмент є прикладом того, як реформа в Україні може втілюватися завдяки співпраці державного сектору, громадськості та представників бізнесу, що, у свою чергу, робить Україну видимою у світі.
Розділи інструменту
Кожен громадянин України зможе оцінити перебіг медичної реформи. Керівниця напряму відкритих даних проекту USAID/UK aid «Прозорість і підзвітність у державному управлінні та послугах/TAPAS» Катерина Оніліогву детально розповіла про 5 розділів онлайн-сервісу:
1. Кількість підписаних декларацій з областями. Загалом по Україні середній показних пацієнтів, які підписали декларації з лікарями, становить 70%. На Півдні країни цей показник найнижчий — 65%. Ці дані дозволяють зрозуміти, як громадяни беруть участь у впровадженні медичної реформи. К. Оніліогву відзначила, що більшість осіб підписують декларації саме з комунальними закладами охорони здоров’я, а не з приватними. На одного лікаря комунальних лікарень припадає близько 1000 пацієнтів, у приватних — 500, тобто люди частіше звертаються в ті лікарні, де отримували медичну допомогу до впровадження реформи.
2. Навантаження лікарів. НСЗУ визначила оптимальну кількість пацієнтів (ліміт), з якими лікар первинної ланки може укласти декларації: у педіатрів — 900 осіб, у терапевтів — 2000 осіб. Якщо лікар набрав оптимальну кількість пацієнтів, виплати за них становлять приблизно 60–65 тис. грн. на місяць. Але НСЗУ не контролює витрати коштів закладів охорони здоров’я. Тому сума розрахована таким чином, щоб лікарю після всіх виплат на оренду та інше залишилося близько 30–35 тис. грн. зарплати.
3. Пацієнт може здійснювати пошук лікаря за різними параметрами: за ім’ям лікаря, назвою закладу охорони здоров’я, навантаженням лікарні пацієнтами, адресою.
4. Закупівлі лікарень за 2017–2019 рр. у різних областях. Кожен пацієнт у цьому розділі зможе побачити та оцінити витрати коштів будь-якої лікарні.
5. Останній розділ відображає динаміку змін закупівель лікарень у всіх областях за певними категоріями, наприклад лабораторне обладнання, програмне забезпечення. За останній період зросли витрати на комп’ютерну техніку, що свідчить про розвиток закладів охорони здоров’я у напрямку диджиталізації.
Майбутні плани НСЗУ
Під час прес-брифінгу обговорювали:
- Розмір фінансової допомоги від Великобританії проекту TAPAS становить 10 млн дол. США, від США — також 10 млн дол. Окрім сфери охорони здоров’я, цей проект підтримує відкриття даних у сфері будівництва, транспорту.
- Інтереси пацієнтів є основою змін, які відбуваються у фінансуванні сфери охорони здоров’я України. Ті лікарі, які залежать від кількості пацієнтів, починають по-іншому ставитися до них, оскільки в будь-який час хворий має право змінити свого лікаря у зв’язку з непрофесійністю, поганим ставленням, некоректністю.
- О. Петренко відзначив, що протягом кількох років якість медичної допомоги, рівень уваги лікарів та їх ставлення до пацієнтів поліпшаться. З 2020 р. НСЗУ налаштовано забезпечувати фінансування екстреної, спеціалізованої (вторинної), високоспеціалізованої (третинної) медичної допомоги, медичної реабілітації, паліативної допомоги. Новий механізм фінансування дозволить утримувати найкращих лікарів.
17 вересня 2019 р. весь світ відзначав Всесвітній день безпеки пацієнта. Напередодні міністр охорони здоров’я України Зоряна Скалецька відзначила основні аспекти у збереженні безпеки та захисту прав пацієнтів.
Катерина Давіденко,
фото автора
