6 января 2013 г. Правительством Российской Федерации (РФ) утверждена разработанная Министерством здравоохранения (МЗ) РФ совместно с профессиональным научным сообществом Стратегия развития медицинской науки в РФ на период до 2025 г. (далее — Стратегия).
Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова отметила, что это первый в истории государства документ, определяющий, в каком направлении и какими путями на протяжении следующих 12 лет будет двигаться отечественная медицинская наука. Медицинская наука сегодня — это медицина завтрашнего дня, те диагностические, лечебные и реабилитационные технологии, которые станут основой медицинской практики через 10, 20, 30 и более лет.
Сегодня по общему числу ученых РФ находится на 4-м (после Китая, США и Японии), по уровню финансирования научных исследований — 9-м, по числу научных публикаций — 15–18-м месте в мире. Однако по уровню цитирования РФ не вошла в список 20 ведущих стран.
По мнению В. Скворцовой, одной из главных причин невысокой эффективности отечественной биомедицинской науки является ее разобщенность, которая заключается, с одной стороны, в отсутствии единых приоритетов, с другой — во множественном тиражировании узконаправленных и локальных лабораторных работ, повторении одних и тех же исследований. Для того чтобы устранить эту негативную тенденцию с целью межведомственной координации будет сформирован межведомственный совет по медицинской науке, в состав которого войдут представители федеральных органов исполнительной власти, государственных академий наук и научных и образовательных организаций. МЗ выступает как координатор этого совета.
Целью Стратегии является развитие медицинской науки, направленное на создание высокотехнологичных инновационных продуктов, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья населения на основе трансфера инновационных технологий в практическое здравоохранение.
Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:
- развитие медицинской науки и инноваций в сфере здравоохранения;
- развитие сектора медицинских исследований и разработок до мирового уровня и интеграция российской медицинской науки в глобальное научное пространство;
- повышение результативности фундаментальных и прикладных научных исследований, укрепление кадрового научного потенциала;
- развитие механизмов консолидации прав на использование объектов интеллектуальной собственности для вывода на рынок инновационных продуктов и технологий;
- развитие системы экспертизы (обоснованного выбора) перспективных и приоритетных направлений, оценки качества и результативности научных исследований;
- создание условий для устойчивого спроса на инновационную продукцию и ее внедрения в практическое здравоохранение;
- повышение эффективности управления медицинской наукой на основе развития системы стратегического и проектного управления, внедрения программно-целевого метода финансирования и проведения институциональных преобразований;
- совершенствование механизмов мотивации научных сотрудников;
- дальнейшее развитие международного сотрудничества;
- развитие трансляционной медицины.
Координатором реализации Стратегии станет МЗ РФ.
Для повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности российской медицинской науки основная поддержка будет осуществляться по таким приоритетным направлениям, как геномика, протеомика и эпигеномика, биоинформатика, системная биология, нанобиотехнологии, клеточные технологии, фармакогенетика, персонализированная медицина и ряд других. Особое место будет отведено междисциплинарным научным исследованиям, выполняющимся на стыке наук.
Управление медицинскими исследованиями будет осуществляться на основе «научных платформ», то есть комплексных программ исследований по приоритетным направлениям и критическим технологиям для создания инновационных продуктов и технологий. После широкого обсуждения ведущими учеными и специалистами МЗ РФ, Министерства образования и науки РФ, Российской академии медицинских наук, Российской академии наук, Федерального медико-биологического агентства и медицинских вузов определено 14 научных платформ, а именно: онкология, кардиология и ангиология, неврология, эндокринология, педиатрия, психиатрия и зависимости, иммунология, микробиология, фармакология, профилактическая среда, репродуктивное здоровье, регенеративная медицина, инвазивные технологии и инновационные фундаментальные технологии в медицине.
Финансовое обеспечение мероприятий Стратегии за счет средств федерального бюджета предусматривается осуществлять в рамках государственных программ РФ «Развитие здравоохранения» на 2013–2020 гг., «Развитие образования» на 2013–2020 гг., «Развитие науки и технологий» и «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013–2020 гг. Финансовое обеспечение фундаментальных и поисковых исследований планируется осуществлять в соответствии с государственными заданиями, утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти, соответствующим подведомственным учреждением, а также с использованием механизмов грантовой поддержки в научно-технической сфере. Проведение прикладных исследований, ориентированных на создание полезных моделей, макетов, экспериментальных образцов и клинических исследований, предусматривается осуществлять с использованием механизмов целевого финансирования в рамках программы мероприятий по развитию медицинской науки, проектов институтов развития, государственных корпораций, а также в рамках государственно-частного партнерства.
С целью реализации стратегии будут созданы условия для эффективной защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе зарубежного патентования российских разработок на основе формирования патентной службы в научных организациях, реализующих Стратегию, единой базы данных новых разработок и патентов, а также отработки механизмов целевого финансирования патентования российских разработок за рубежом.
Планируется, что реализация Стратегии существенным образом отразится на результативности российской биомедицинской науки. К 2025 г. доля российских публикаций в общемировых должна увеличиться в более чем 2 раза, количество доведенных до стадии клинических исследований инновационных лекарственных средств — не менее 20, биомедицинских клеточных продуктов — не менее 3. В эксплуатацию будут введены не менее 10 центров коллективного пользования. Доля ученых в возрасте до 39 лет должна составить не менее 33% (на сегодняшний день — 25%). Число международных патентов, полученных российскими исследователями, возрастет с 1 до 24.
В целях реализации Стратегии МЗ РФ предстоит разработать и утвердить до 1 апреля 2013 г. план мероприятий по ее реализации, а также утвердить до 1 мая 2013 г. научные платформы медицинской науки. Необходимо также разработать и принять проекты федеральных законов об обращении биомедицинских клеточных продуктов, обращении тканевых медицинских продуктов и о биомедицинской этике.
Министр здравоохранения РФ подчеркнула, что с этой Стратегии начинается новая эпоха в российской медицинской науке — эпоха консолидации и эффективной совместной работы на благо граждан.
Пресс-служба «Украинского медицинского журнала»
по материалам www.rosminzdrav.ru
