На засіданні Комітету Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування (далі — Комітет) 30 вересня 2024 р. було розглянуто проєкт Державного бюджету України на 2025 р. у частині фінансування охорони здоров’я. Участь в обговоренні взяли міністр охорони здоров’я України Віктор Ляшко, заступник міністра фінансів України Роман Єрмоличев, голова Національної служби здоров’я України (НСЗУ) Наталія Гусак та голова Ради громадського контролю при Національній службі здоров’я України Олексій Головін.
Подробиці
Голова Комітету Михайло Радуцький зазначив, що проєкт Державного бюджету України на 2025 р. — це бюджет країни, що третій рік поспіль перебуває у стані повномасштабної війни. Однак турбота про здоров’я населення є незмінним пріоритетом державної політики і, незважаючи на третій рік війни, держава виділила на 2025 р. максимально можливі кошти на охорону здоров’я.
Міністр охорони здоров’я Віктор Ляшко повідомив, що у проєкті бюджету на 2025 р. загальне фінансування сфери охорони здоров’я становить 247,2 млрд грн (2024 р. — 201,7 млрд грн), та підкреслив, що запропонований на медицину бюджет на наступний рік зможе забезпечити сталу роботу галузі в умовах війни. Зокрема, працюватиме Програма медичних гарантій, на яку передбачені кошти в сумі 175,0 млрд грн (це на 16,2 млрд грн більше показника 2024 р.).
Одним із ключових питань під час обговорення проєкту Державного бюджету на наступний рік було питання щодо необхідності уточнення пункту 26 Прикінцевих положень законопроєкту, яким передбачено переведення рахунків надавачів медичних послуг на небюджетні рахунки, відкриті в органах казначейства. Деякі члени Комітету висловили занепокоєння, що реалізація цієї норми призведе до обмеження автономності медичних закладів.
Тому було досягнуто домовленості про проведення додаткових спільних консультацій з усіма стейкхолдерами для пошуку консолідованого рішення з цього питання. З огляду на це ухвалення остаточного рішення щодо законопроєкту реєстр. № 12000 було перенесено на наступний день (1 жовтня 2024 р.).
Під час продовження розгляду проєкту закону про Державний бюджет України на 2025 р. М. Радуцький повідомив, що проведено додаткові консультації стосовно пункту 26 Прикінцевих положень цього законопроєкту з Міністерством фінансів України, Міністерством охорони здоров’я України, НСЗУ, а також з керівниками закладів охорони здоров’я.
Пропозиції Комітету
Після обговорення цього питання Комітет ухвалив рішення запропонувати Комітету Верховної Ради України з питань бюджету:
- Виключити пункт 26 Прикінцевих положень проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік».
- Прикінцеві положення проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» доповнити новими пунктами 29 і 30 такого змісту:
«29. Кабінету Міністрів України вжити заходів щодо запровадження дієвих механізмів забезпечення цільового та ефективного використання коштів за програмою медичних гарантій шляхом:
проведення до 1 квітня 2025 р. аналізу інформації про накопичені залишки коштів на рахунках надавачів медичних послуг та визначення механізмів подальшого використання зазначених залишків коштів, отриманих за надання послуг відповідно до договорів з НСЗУ, з метою забезпечення доступності послуги для пацієнта;
забезпечення розробки та внесення змін до нормативно-правових актів щодо зобов’язання надавачів медичних послуг державної та комунальної форми власності протягом 2025 р. розміщувати на спеціально створених для цього небюджетних рахунках в органах Державної казначейської служби залишки грошових коштів, отриманих за надання послуг відповідно до договорів з НСЗУ, які накопичуються на рахунках надавачів понад еквівалент двомісячних сум витрат на оплату праці з нарахуваннями.
- Доручити Міністерству фінансів України та Державній казначейській службі України реалізувати технічні рішення щодо забезпечення ефективного управління небюджетними рахунками надавачів медичних послуг державної та комунальної форми власності» (додано за пропозицією МОЗ України).
За це рішення проголосували 10 народних депутатів: Лада Булах, Вікторія Вагнер, Василь Вірастюк, Дмитро Гурін, Юрій Заславський, Валерій Зуб, Сергій Кузьміних, Максим Перебийніс, Михайло Радуцький, Ольга Стефанишина. Утримались — Оксана Дмитрієва та Яна Зінкевич. Артем Дубнов проголосував проти.
Долучайтеся до нас у Viber-спільноті, Telegram-каналі, Instagram, на сторінці Facebook, а також Twitter, щоб першими отримувати найсвіжіші та найактуальніші новини зі світу медицини.
Редакція журналу «Український медичний часопис» за матеріалами komzdrav.rada.gov.ua
