Пропонуємо до уваги читачів звіт про громадське обговорення законопроєкту «Про самоврядування в сфері охорони здоров’я в Україні».
Найменування органу виконавчої влади, який проводив обговорення
Міністерство охорони здоров’я України.
Зміст питання або назва проєкту акта, що виносилися на обговорення
Метою розроблення проєкту Закону України «Про самоврядування в сфері охорони здоров’я в Україні» (далі – проєкт Закону) є створення умов для збалансування інтересів суспільства, бізнесу й держави, впровадження з урахуванням вітчизняного та міжнародного досвіду моделі медичного самоврядування, яка надасть можливість суб’єктам господарської та професійної діяльності здійснювати саморегулювання медичної діяльності і створить законодавчі підстави для делегування самоврядним організаціям окремих функцій, які на сьогодні здійснюються органами державної влади з регулювання господарської та професійної діяльності.
Відсутність законодавчого визнання державою самоврядних медичних організацій виключає можливість їх реального впливу на суспільні процеси. При цьому ефективність діяльності існуючих об’єднань перебуває на низькому рівні.
Діюче правове поле не відповідає потребам і завданням сьогодення та не вирішує питання ефективного функціонування самоврядних медичних організацій у ринкових умовах.
Зокрема, не визначено їх правовий статус, місце і роль самоврядних медичних організацій у системі управління медичними професіями та сферою охорони здоров’я, а також порядок взаємодії з органами державної влади.
Внаслідок відсутності конкретних повноважень, самоврядні медичні організації неспроможні ефективно впливати на формування та реалізацію державної політики.
Зауваження та пропозиції приймалися протягом 30 днів з дня оприлюднення у письмовому або електронному вигляді на адресу: 01601, м. Київ, вул. Грушевського, 7; е-mail: [email protected]; тел.: (044) 253-24-44.
Інформація про осіб, які взяли участь в обговоренні
Електронні консультації з громадськістю щодо проєкту Закону тривали на офіційному вебсайті МОЗ України з 5 листопада до 5 грудня 2021 р.
За цей період надійшло 38 звернень із пропозиціями щодо змісту проєкту Закону. Зокрема, отримано пропозиції та зауваження від народного депутата України І.О. Климпуш-Цинцадзе, Громадської організації «Всеукраїнська асоціація дитячої імунології», Громадської спілки «Українська федерація професійних медичних об’єднань», Громадської спілки «Аптечна професійна асоціація України (АПАУ)», Громадської спілки «Безперервного професійного розвитку стоматологів», Асоціації сімейних лікарів Житомирської області, КНП Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня № 2», Борзнянської районної ради голів профкомів працівників охорони здоров’я, КНП «Борзнянський центр первинної медико-санітарної допомоги» Борзнянської міської ради Чернігівської області, Громадської організації «Українська асоціація лікарів амбулаторної медицини», лікаря-анестезіолога, к.м.н., завідувача відділення анестезіології та ІТ «Медичний Дім Odrex» (м. Одеса) І.О. Йовенка, генерального директора ПП «МедКапіталГруп» О. Черненко, Професійної спілки медичних працівників КНП «Коропська центральна лікарня» Коропської селищної ради Чернігівської області, КНП «Куликівська лікарня планового лікування», Громадської спілки «Українська медична спілка», Громадської організації «Асоціація стоматологів України», КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради, КНП «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області, КНП «Носівська міська лікарня імені Ф.Я. Примака» Носівської міської ради, КНП «Прилуцька центральна міська лікарня», КНП «Сновська центральна районна лікарня» Сновської міської ради Чернігівської області, президента Національної спілки стоматологів України М. Угрина, Громадської організації «Українська медична експертна спільнота», Державної установи «Центр розвитку медсестринства» МОЗ, Первинної профспілкової організації КНП «Чернігівська міська лікарня № 3», Комунального закладу «Чернігівське обласне бюро судово-медичної експертизи», Первинної профспілкової організації КНП «Чернігівський обласний центр крові» Чернігівської обласної ради», Громадської організації «Українська медична спілка», Громадської організації «Асоціація працівників системи охорони здоров’я України «Медичні лідери», Українського лікарського товариства у Львові, КНП «Гостомельський центр первинної медико-санітарної допомоги» Гостомельської селищної ради, Громадської організації «Центр протидії корупції», Громадської організації «Українська медична експертна спільнота». Директоратом медичних кадрів, освіти і науки МОЗ проведено аналіз пропозицій та зауважень, що надійшли.
Інформація про пропозиції, що надійшли до Міністерства охорони здоров’я України за результатами обговорення
За цей час надійшло 38 звернень з пропозиціями та зауваженнями до проєкту Закону, більшість яких стосується визначення основних термінів;
повноважень палат медичних професій (обрання керівників палат, їх складу, доповнення переліку палат, можливості створення регіональних підрозділів палат); професійного збору;
уточнення переліку осіб, які будуть включені до реєстру представників медичних професій; механізму фінансування безперервного професійного розвитку;
затвердження Кодексу етики представників медичних професій; обов’язкового отримання свідоцтва на право здійснення діяльності у сфері охорони здоров’я; прикінцевих положень, зокрема змін до Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я».
Надіслані пропозиції та зауваження також полягають переважно у тому, що норми проєкту Закону, на думку авторів, можуть створити низку корупційних ризиків.
Інформація про рішення, прийняті за результатами обговорення
Проєкт Закону доопрацьовується з урахуванням значної кількості пропозицій та зауважень, які надійшли під час громадського обговорення.
Долучайтеся до нас у Viber-спільноті, Telegram-каналі, Instagram, на сторінці Facebook, а також Twitter, щоб першими отримувати найсвіжіші та найактуальніші новини зі світу медицини.
Редакція журналу «Український медичний часопис» за матеріалами moz.gov.ua
