Характеристика кадрового забезпечення спеціалізованої онкологічної допомоги в Україні

22 січня 2025
509
УДК:  616-006-08:614.253.1(477)
Резюме

Мета: дослідити та проаналізувати рівень кадрового забезпечення спеціалізованої онкологічної допомоги в Україні в передвоєнний період та під час війни проти російської воєнної агресії.

Об’єкт і методи дослідження. Матеріали: дані галузевої статистичної звітності Міністерства охорони здоров’я України за 2021–2023 рр. Опрацьовані статистичні дані з територій, які є підконтрольними Україні. Методи: бібліосемантичний, медико-статистичний та структурно-логічного аналізу.

Результати. У цілому в системі охорони здоров’я України зареєстровано тенденцію до збільшення чисельності лікарів-онкологів (вся група) та лікарів-онкологів дитячих при тенденції до скорочення штатів та кадрів середнього медичного персоналу онкологічної служби системи Міністерства охорони здоров’я України. Погіршення кадрового забезпечення системи спеціалізованої онкологічної допомоги стосується регіонів активних бойових дій та наближених до них територій: Донецької, Запорізької, Харківської, Херсонської областей.

Висновки. За період війни в цілому в системі охорони здоров’я України суттєвих змін у кадровому забезпеченні спеціалізованої онкологічної допомоги не встановлено, що вказує на пріоритетність надання населенню онкологічної допомоги. Зафіксовано зменшення чисельності лікарів-онкологів та рівня їх атестації, кількості штатних посад середнього медичного персоналу онкологічної служби в закладах охорони здоров’я в регіонах, які потерпають внаслідок війни.

Вступ

Злоякісні новоутворення належать до хвороб, які є значним економічним тягарем та мають негативні медичні наслідки глобального характеру [1, 2], оскільки є 2-ю причиною смертності населення в молодому віці [3, 4]. За даними Всесвітньої організації охорони здоров’я, у світі кожного року реєструють понад 14 млн нових випадків захворювання населення на злоякісні новоутворення та понад 8 млн випадків смерті, причиною яких є онкологічні хвороби [5]. Ефективність та якість комплексної медичної допомоги пацієнтам зі злоякісними новоутвореннями значною мірою залежать від рівня кадрового забезпечення системи онкологічної допомоги [6].

З 2022 р. Україна перебуває у стані війни, що негативно вплинуло як на стан здоров’я населення, так і на систему охорони здоров’я [7, 8].

Мета: дослідити та проаналізувати рівень кадрового забезпечення спеціалізованої онкологічної допомоги в Україні в передвоєнний період та під час війни.

Об’єкт і методи дослідження

Матеріали: дані галузевої статистичної звітності МОЗ України за 2021–2023 рр. [9, 10]. Опрацьовані статистичні дані з територій, які є підконтрольними Україні.

Методи: бібліосемантичний, медико-статистичний та структурно-логічного аналізу.

Результати

На початку досліджено та проаналізовано статистичні дані щодо чисельності лікарів-онкологів (вся група), включаючи лікарів науково-дослідних інститутів (НДІ) і закладів підготовки кадрів системи МОЗ України, та забезпечення ними населення в розрізі адміністративних територій України. Дослідження охоплювало період 2021–2023 рр. Отримані дані наведено в табл. 1.

Таблиця 1. Чисельність лікарів-онкологів (вся група), включаючи лікарів НДІ і закладів підготовки кадрів системи МОЗ України, та забезпеченість ними населення в розрізі адміністративних територій України, 2021–2023 рр.

Адміністративна територія 2021 р. 2022 р. 2023 р. 2021–2023 рр.
Абсолютнi данi На 10 тис.
населення
Абсолютнi данi На 10 тис.
населення
Абсолютнi данi На 10 тис.
населення
Абсолютнi данi На 10 тис.
населення
Україна 1669 0,40 1676 0,41 1708 0,42 +39 +0,02
Області
Вінницька 66 0,43 82 0,55 85 0,57 +19 +0,14
Волинська 34 0,33 37 0,36 38 0,37 +4 +0,04
Дніпропетровська 149 0,47 147 0,48 148 0,48 –1 +0,01
Донецька 48 0,25 36 0,19 53 0,28 +5 +0,03
Житомирська 35 0,29 40 0,34 37 0,31 +2 +0,02
Закарпатська 37 0,30 40 0,32 42 0,34 +5 +0,04
Запорізька 83 0,50 67 0,41 70 0,43 –13 –0,07
Івано-Франківська 45 0,33 44 0,33 50 0,37 +5 +0,04
Київська 57 0,32 59 0,33 59 0,33 +2 +0,01
Кіровоградська 35 0,38 38 0,42 32 0,36 –3 –0,02
Луганська 24 0,35 18 0,27 17 0,25 –7 –0,10
Львівська 124 0,50 133 0,54 137 0,56 +13 +0,06
Миколаївська 30 0,27 27 0,25 25 0,23 –5 –0,04
Одеська 88 0,37 + 0,39 93 0,40 +5 +0,03
Полтавська 60 0,44 61 0,45 64 0,48 +4 +0,04
Рівненська 39 0,34 41 0,36 45 0,39 +6 +0,05
Сумська 36 0,34 36 0,35 35 0,34 –1
Тернопільська 58 0,56 53 0,52 58 0,57 +0,01
Харківська 128 0,49 108 0,42 116 0,45 –12 –0,04
Херсонська 43 0,42 39 0,39 33 0,33 –10 –0,09
Хмельницька 48 0,39 53 0,43 53 0,43 +5 +0,04
Черкаська 46 0,39 45 0,39 45 0,39 –1
Чернівецька 61 0,68 58 0,65 56 0,63 –5 –0,05
Чернігівська 36 0,37 34 0,36 32 0,34 –4 –0,03
м. Київ 259 0,89 289 0,99 285 0,98 +26 +0,09

Аналіз наведених у табл. 1 даних вказує на те, що за період дослідження абсолютна кількість лікарів-онкологів збільшилася на 39 і у 2023 р. досягла 1708, що становило 0,42 в розрахунку на 10 тис. населення. Показник забезпеченості кадрами підвищився на 0,02 в розрахунку на 10 тис. населення. Збільшення чисельності лікарів-онкологів зареєстровано не території 13 (52,0%) регіонів. Найбільша кількість лікарів-онкологів прибула в м. Київ (26 осіб), Вінницьку (19 осіб) та Львівську (13 осіб) області. Зменшення чисельності лікарів-онкологів зареєстровано на території 11 (44,0%) регіонів. При цьому найбільша кількість лікарів-онкологів покинула Запорізьку (13 осіб), Харківську (12 осіб) та Херсонську області. Це регіони, які потерпають внаслідок війни. У Тернопільській обл. кількість лікарів-онкологів за зазначений період не змінилася.

Зареєстровано підвищення показника забезпеченості населення лікарями-онкологами на території 15 (60,0%) регіонів, а його зниження — на території 8 (32,0%) регіонів. При цьому на території 2 (8,0%) областей показник забезпеченості населення лікарями-онкологами не змінився. У 2023 р. гранична різниця показника забезпеченості населення лікарями-онкологами становила 4,3 раза: від 0,23 в Миколаївській обл. до 0,98 у Києві.

Наступним кроком дослідження стало вивчення та проведення аналізу щодо динаміки чисельності лікарів-онкологів дитячих, включаючи лікарів НДІ і закладів підготовки кадрів системи МОЗ України, та забезпеченість ними дитячого населення в розрізі адміністративних територій України. Отримані дані наведено в табл. 2.

Таблиця 2. Чисельність лікарів-онкологів дитячих, включаючи лікарів НДІ та закладів підготовки кад­рів системи МОЗ України, та забезпеченість ними населення в розрізі адміністративних територій України, 2021–2023 рр.

Адміністративна територія 2021 р. 2022 р. 2023 р. 2021–2023 рр.
Абсолютнi данi На 10 тис. населення Абсолютнi данi На 10 тис. населення Абсолютнi данi На 10 тис. населення Абсолютнi данi На 10 тис. населення
Україна 32 0,01 46 0,01 45 0,01 +13
Області
Вінницька 2 0,01 1 0,01 +1 +0,01
Волинська 1 0,01 1 0,01 2 0,02 +1 +0,01
Дніпропетровська 3 0,01 4 0,01 4 0,01 +1
Донецька 1 0,01 1 0,01 1 0,01
Житомирська 1 0,01 +1 +0,01
Закарпатська 2 0,02 2 0,02 2 0,02
Запорізька 1 0,01 1 0,01 1 0,01
Івано-Франківська 1 0,01 1 0,01 1 0,01
Київська
Кіровоградська
Луганська
Львівська 3 0,01 3 0,01 4 0,02 +1 +0,01
Миколаївська 1 0,01 1 0,01 +1 +0,01
Одеська
Полтавська 1 0,01 1 0,01 1 0,01
Рівненська 1 0,01 1 0,01 1 0,01
Сумська 1 0,01 1 0,01 1 0,01
Тернопільська
Харківська 2 0,01 8 0,03 3 0,01 +1
Херсонська 1 0,01 1 0,01 –1 –0,01
Хмельницька 1 0,01 1 0,01 +1 +0,01
Черкаська 4 0,03 +4 +0,03
Чернівецька 2 0,02 2 0,02 +2 +0,02
Чернігівська 1 0,01 1 0,01 1 0,01
м. Київ 13 0,04 14 0,05 13 0,04

Аналіз наведених у табл. 2 даних вказує на те, що за період дослідження кількість лікарів-онкологів дитячих, включаючи лікарів НДІ та закладів підготовки кадрів системи МОЗ України, збільшилася на 13, при цьому забезпеченість ними в розрахунку на 10 тис. дитячого населення не змінилася і залишилася на рівні 0,01.

Збільшення чисельності лікарів-онкологів дитячих зареєстровано на території 10 (40,0%) регіонів. Найбільша кількість лікарів-онкологів дитячих прибула в Черкаську (4 особи) обл. У решті областей їх кількість збільшилася на одну особу. У цих регіонах зареєстровано підвищення показника забезпеченості лікарями цього профілю.

У 10 (40,0%) регіонах чисельність лікарів-онкологів дитячих не змінилася, а у 5 (20,0%) вони за всі роки дослідження відсутні. Це Київська, Кіровоградська, Луганська, Одеська та Тернопільська області.

Найвищий рівень забезпеченості лікарями-онкологами дитячими зареєстровано в Києві — 0,04 в розрахунку на 10 тис. дитячого населення.

Далі вивчені та проаналізовані дані щодо атестації лікарів-онкологів (вся група) у закладах охорони здоров’я системи МОЗ України. У табл. 3 представлені дані про частку атестованих від загальної кількості за період 2021–2023 рр.

Таблиця 3. Атестація лікарів-онкологів (вся група) у закладах охорони здоров’я системи МОЗ України, 2021–2023 рр., % атестованих від загальної кількості

Адміністративна територія 2021 р. 2022 р. 2023 р. 2021–2023 рр.
Україна 70,7 67,8 64,6 –6,1
Області
Вінницька 76,3 70,7 71,8 –4,5
Волинська 66,7 62,2 50,0 –16,7
Дніпропетровська 75,0 75,5 68,9 –6,1
Донецька 64,2 41,7 34,0 –30,2
Житомирська 77,8 65,0 62,2 –15,6
Закарпатська 78,4 75,0 69,0 –9,4
Запорізька 54,8 44,8 41,4 –13,4
Івано-Франківська 83,7 79,5 68,0 –15,7
Київська 74,1 78,0 67,8 –6,3
Кіровоградська 86,1 81,6 87,5 +1,4
Луганська 77,3 83,3 70,6 –6,7
Львівська 81,5 82,7 77,4 –4,7
Миколаївська 77,4 81,5 80,0 +2,6
Одеська 80,4 76,9 78,5 –4,5
Полтавська 83,9 80,3 70,3 –13,6
Рівненська 75,0 70,7 75,6 +0,6
Сумська 80,0 86,1 82,9 +2,9
Тернопільська 76,7 77,4 70,7 –6,0
Харківська 59,7 44,4 44,8 –14,9
Херсонська 81,0 79,5 75,8 –5,2
Хмельницька 64,0 62,3 62,3 –1,7
Черкаська 75,0 68,9 68,9 –6,1
Чернівецька 67,9 67,2 73,2 +5,3
Чернігівська 71,4 73,5 71,9 +0,5
м. Київ 55,7 54,7 54,4 –1,3

Аналіз наведених у табл. 3 даних вказує на те, що за період дослідження рівень атестації лікарів-онкологів (вся група) у закладах охорони здоров’я системи МОЗ України знизився на 6,1% і у 2023 р. становив 64,6%.

Зниження рівня атестації лікарів-онкологів зафіксовано в закладах охорони здоров’я системи МОЗ України на території 19 (76,0%) регіонів, а його підвищення  — 6 (24,0%) регіонів. Найзначніше зниження показника (–30,2%) зареєстровано на підконтрольній Україні частині Донецької обл., на якій ведуться активні бойові дії.

Гранична різниця зазначеного показника в розрізі регіонів становить 2,6 раза — від 34,0% у Донецькій до 87,5% у Кіровоградській областях.

Далі вивчалися та аналізувалися дані щодо штату та кад­рів середнього медичного персоналу онкологічної служби системи МОЗ України в динаміці 2021–2023 рр. Отримані дані наведено в табл. 4.

Таблиця 4. Штат та кадри середнього медичного персоналу онкологічної служби системи МОЗ Украї­ни, 2021–2023 рр.

Адміні-
стративна
територія
2021 р. 2022 р. 2023 р. 2021–2023 рр.
Штатних Зайнятих Штатних Зайнятих Штатних Зайнятих Штатних Зайнятих
Україна 4328,0 3964,50 4180,0 3737,25 4312,75 3772,75 –15,25 –191,75
Області
Вінницька 276,25 259,0 275,25 258,75 275,0 263,75 –1,25 +4,75
Волинська Дані відсутні
Дніпропетровська 355,25 328,5 359,50 313,0 359,50 317,50 +4,25 –11,0
Донецька 129,25 119,75 130,25 99,50 131,25 88,50 +2,0 –31,25
Житомирська 148,75 148,75 149,75 147,75 151,75 150,75 +3,0 +2,0
Закарпатська 135,0 134,75 135,00 113,50 137,0 120,25 +2,0 –14,5
Запорізька 200,0 182,75 147,25 135,25 158,50 130,0 –41,5 –52,75
Івано-Франківська Дані відсутні
Київська 353,0 250,75 276,75 208,50 289,75 231,25 –63,25 –19,5
Кіровоградська 208,75 195,25 212,50 199,25 200,50 192,25 –8,25 –3,0
Луганська 53,0 35,0 53,0 28,50 78,75 37,50 +25,75 +2,5
Львівська 370,5 351,0 370,50 300,50 370,50 318,0 –33,0
Миколаївська 137,25 130,5 142,75 129,25 142,75 133,0 +5,5 +2,5
Одеська 269,5 206,25 274,75 244,50 312,25 242,5 +42,75 +36,25
Полтавська 260,75 249,75 230,75 215,75 230,75 210,25 –30,0 –39,5
Рівненська 133,75 128,25 134,75 131,25 140,0 132,0 +6,25 +3,75
Сумська 188,0 169,25 189,0 151,0 186,0 150,25 –2,0 –19,0
Тернопільська 151,75 149,25 152,75 148,0 152,75 148,0 +1,0 –1,25
Харківська Дані відсутні
Херсонська 199,25 182,5 199,25 182,50 204,75 152,75 +5,5 –29,75
Хмельницька 183,75 172,5 166,75 165,0 172,75 165,75 –11,0 –6,75
Черкаська 268,5 268,5 268,0 268,0 285,0 275,50 +16,5 +7,0
Чернівецька 110,75 198,25 112,75 107,50 126,25 114,50 +15,5 –83,75
Чернігівська 195,0 193,5 198,75 190,0 207,0 198,50 +12,0 +5,0
м. Київ Дані відсутні

Аналіз наведених у табл. 4 даних вказує на те, що за період дослідження в цілому в Україні кількість штатних посад середнього медичного персоналу онкологічної служби системи МОЗ України була скорочена на 15,25 посади і становила у 2023 р. 4312,75 посади. Кількість зай­нятих штатних посад скоротилася на 191,75 і становила 3772,75 посади.

Скорочення штатних посад середнього медичного персоналу зареєстровано в закладах охорони здоров’я 7 (28,0%) регіонів. Найбільша кількість вказаних посад скорочена в Полтавській (–30,0), Запорізькій (–41,5), Київській (63,25) областях.

Збільшення штатних посад середнього медичного персоналу зареєстровано в закладах охорони здоров’я 13 (52,0%) регіонів. Найбільша кількість цих посад зареєстрована в закладах охорони здоров’я Одеської (+42,75), Луганської (+25,75) та Черкаської (+16,5) областей.

Зменшення кількості зайнятих штатних посад середнього медичного персоналу зареєстровано в закладах охорони здоров’я 12 (48,0%) регіонів. Найбільше скоротилася кількість зайнятих вказаних штатних посад у закладах охорони здоров’я Чернівецької (–83,75), Запорізької (–52,75), Львівської (33,0) та Донецької (–31,25) областей.

Збільшення кількості зайнятих штатних посад середнього медичного персоналу зареєстровано в закладах охорони здоров’я 9 (36,0%) регіонів. Найбільше зросла кількість вказаних зайнятих штатних посад у закладах охорони здоров’я Одеської (+36,25), Чернігівської (+5,0) та Він­ницької (+4,75) областей.

Дані щодо зазначених показників по Волинській, Івано-Франківській, Харківській областях та м. Київ відсутні.

Висновки

За період війни в цілому в системі охорони здоров’я України суттєвих змін у кадровому забезпеченні спеціалізованої онкологічної допомоги не встановлено, що свідчить про пріоритетність надання населенню онкологічної допомоги. Зареєстровано зменшення чисельності лікарів-онкологів та рівня їх атестації, кількості штатних посад середнього медичного персоналу онкологічної служби та їх зайнятості в закладах охорони в регіонах, які потерпають внаслідок війни.

Перспективи подальших досліджень

Перспективи подальших досліджень пов’язані із вивченням впливу війни на доступність та якість спеціалізованої медичної допомоги населенню при злоякісних новоутвореннях.

Список використаної літератури

  • 1. Europe’s Beating Cancer Plan: Implementation Roadmap. Health and Food Safety Directorate General. 2021. ec.europa.eu/newsroom/sante/newsletter-archives/35593.
  • 2. Europe’s Beating Cancer Plan. Communication from the commission to the European parliament and the council empty. Brussels, 3.2.2021. eurlex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=COM%3A2021%3A44%3AFIN.
  • 3. Рак в Україні, 2020–2021 (2022) Захворюваність, смертність, показники діяльності онкологічної служби. Бюлетень національного канцер-реєстру України № 23. http://www.ncru.inf.ua/publications/BULL_23/index.htm#hcr.
  • 4. Центр медичної статистики МОЗ України (2020) Показники діяльності онкологічної, рентгенологiчної та радiологiчної служб України за 2020 рік Київ: Центр медичної статистики МОЗ України. medstat.gov.ua/ukr/statdan-MMXIX.html.
  • 5. Всесвітня організація охорони здоров’я (2015) Світова статистика охорони здоров’я. Женева, ВООЗ. ww.who.int/whosis/whostat/2015/index.html.
  • 6. Національна стратегія контролю онкологічних захворювань до 2030 р. Проєкт Постанови Кабінету Міністрів України від 28.01.2021 р. moz.gov.ua/article/publicdiscussions-archive/proekt-postanovi-kabinetuministriv-ukraini-pro-zatverdzhennja-nacionalnoi-strategiikontrolju-onkologichnihzahvorjuvan-do-2030-roku.
  • 7. Слабкий Г.О., Рогач І.М., Качала Л.О. та ін. (2023) До питання впливу війни з рф на стан здоров’я населення України. Матеріали 77-ї підсумкової наукової конференції професорсько-викладацького складу «УжНУ» Факультет післядипломної освіти та доуніверситетської підготовки. Ужгород: 56–57.
  • 8. Миронюк І.С., Слабкий Г.О., Шень Ю.М. (2024) Вплив війни проти російської військової агресії на епідеміологію злоякісних новоутворень в Україні. Громадське здоров’я в Україні: здобутки та виклики сьогодення: кол. моногр. В.М. Ждан, І.А. Голованова (ред.) Полтава: 82–90 с.
  • 9. Показники дiяльностi онкологiчної, рентгенологiчної та радiологiчної служби України за 2021 р. (2022) Міністерство охорони здоров’я України. Центр медичної статистики. medstat.gov.ua/ukr/MMXXI.html.
  • 10. Злоякісні новоутворення в Україні (2024) Аналітично-статистичний довідник. Київ. 70 с.
Інформація про авторів:

Слабкий Геннадій Олексійович — доктор медичних наук, професор, завідувач кафедри громадського здоров’я ДВНЗ «Ужгородський національний університет», Ужгород, Україна. ORCID ID: 0000-0003-2308-7869. E-mail: g.slabkiy@ukr.net

Шень Юрій Миколайович — кандидат медичних наук, докторант ДВНЗ «Ужгородський національний університет, Ужгород, Україна. ORCID ID: 0000-0002-8523-3414.

Information about the authors:

Slabkiy Gennady O. — Doctor of Medical Sciences, Professor, Head of the Department of Public Health, State Higher Educational Institution «Uzhhorod National University», Uzhhorod, Ukraine. ORCID ID: 0000-0003-2308-7869. E-mail: g.slabkiy@ukr.net

Shen’ Yuriy М. — Candidate of Medical Sciences, Doctoral Student, State Higher Educational Institution «Uzhhorod National University», Uzhhorod, Ukraine. ORCID ID: 0000-0002-8523-3414.

Надійшла до редакції/Received: 16.01.2025
Прийнято до друку/Accepted: 20.01.2025