Про звільнення Валерія Запорожана
Ярослава Вітко, голова прес-служби ОНМедУ, розповіла, що за ситуацією, яка склалася у цьому закладі вищої освіти, наша країна спостерігає вже півроку. Після майже 24 років управління університетом Валерієм Миколайовичем Запорожаном МОЗ України як орган управління ОНМедУ звільняє ректора зі своєї посади на підставі недотримання умов контракту.
За її словами, цьому передувала серія досить гучних корупційних скандалів, а також розкрадання державного майна, розпродаж державних земель, суттєве зниження рівня медичної освіти студентів, але, мабуть, останньою краплею стало те, що В. Запорожан у судовому порядку намагався не допустити до ОНМедУ перевірку МОЗ України.
17 липня 2018 р. МОЗ України розірвало контракт із тогочасним ректором ОНМедУ В. Запорожаном. Виконувачем обов’язків ректора МОЗ України призначило Костянтина Аймедова, який довгий час через перешкоджання команди В. Запорожана не може потрапити до свого робочого місця.
Стабілізація поки що не намітилася
В. Запорожан не відступає в своїх намірах повернутися на займану ним посаду і будь-яким чином намагається блокувати роботу адміністрації, призначеної МОЗ України.
Зокрема, 30 серпня 2018 р. Київський окружний адміністративний суд задовольнив позов Юрія Сухіна та Костянтина Талалаєва, які є наближеними до ректора В. Запорожана, та призупинив наказ МОЗ України стосовно покладання функцій виконувача обов’язків ректора на К. Аймедова.
Наступного дня, 31 серпня, відбулася певна спроба провести збори трудового колективу. Власне скликання та перебіг відбувалися з порушенням законодавства, і, як наслідок, рішення, які виносилися на обговорення на цих зборах трудового колективу, також підлягають сумніву.
Після цих зборів скликано так звані збори вченої ради, які проходили з порушенням норм закону, на них були присутні не всі члени вченої ради, однак ті, хто були, обрали тимчасовим виконувачем обов’язків ректора Ю. Сухіна.
Жоден нормативно-правовий акт не дає підстав здійснювати збори вченої ради, обирати тимчасового виконувача обов’язків ректора навчального закладу. Як повідомив Я. Вітко, існує прецедент з 31 серпня 2018 р., відколи Ю. Сухін сам себе називає тимчасовим виконувачем обов’язків ректора і вважає керівником навчального закладу.
3 вересня 2018 р. на підставі витягу з протоколу зборів вченої ради до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань внесено прізвище Ю. Сухіна як керівника ОНМедУ. На цей інцидент звернуло увагу Міністерство юстиції України, після чого Ю. Сухіна було виключено з державного реєстру.
7 вересня 2018 р. вперше відбулося незаконне проникнення до будівлі ректорату В. Запорожана та його прибічників, здійснено невдалу спробу крадіжки гербової печатки та університетської документації.
Зупинити це змогли лише силами адміністрації, призначеної МОЗ України, та за допомогою представників громадськості і, звичайно ж, колективу ОНМедУ. Але В. Запорожан не зупинився на досягнутому, і 20 листопада 2018 р. за сприяння приватного нотаріуса із Броварів на підставі того ж витягу з протоколу незаконних зборів вченої ради прізвище Ю. Сухіна знову внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань як керівника ОНМедУ.
Кульмінацією цих всіх подій стало 10 грудня, коли близько 10 години невідомі особи силою захопили будівлю ректорату ОНМедУ і не пустили співробітників на свої робочі місця. Пізніше стало відомо, що під виглядом представників Державної виконавчої служби України до приміщення ректорату зайшли прибічники колишнього ректора В. Запорожана на чолі із самопроголошеним ректором Ю. Сухіним та представниками приватної охоронної фірми «Фенікс», які невідомо на яких підставах перебувають у приміщенні ректорату по сьогоднішній день і не пропускають співробітників на свої робочі міста. Того ж дня до ректорату не змогли потрапити представники засобів масової інформації (ЗМІ), помічники народних депутатів і депутати місцевого рівня.
Потрапити в ректорат неможливо
Існують складені списки, кого можна пропускати до ректорату, кого не можна. Впускали лише обраних представників ЗМІ, інші до будівлі ректорату не могли потрапити.
Співробітники вже написали відповідні заяви до поліції і чекають на позитивне реагування.
МОЗ вважає, що відбулося рейдерське захоплення ОНМедУ, що стало прецедентом в Україні.
К. Аймедов, виконувач обов’язків ректора ОНМедУ (призначений МОЗ України — прим. ред.), проректор з навчально-виховної роботи ОНМедУ, повідомив, що на сьогодні ухвалою суду призупинено його повноваження до повного розгляду справи по суті.
За його словами, дана ухвала суперечить Закону України «Про вищу освіту» і власне тому статуту, яким керується медичний заклад.
Усі попередні ухвали суду спрямовано на блокування дій МОЗ і тимчасової адміністрації, яка була залучена. Їх вже 14, але за ними не було розгляду справи по суті, метою ухвал є блокування діяльності університету.
Існує ухвала суду, яка дає виконувачу обов’язків ректора Ю. Сухіну незрозуміло на яких підставах можливість користуватися своїм підписом для оплати, яку здійснює заклад, — це і заробітні плати, і закупки, і комунальні послуги. Така ухвала винесена вперше в Україні.
«Ситуація зараз вже залежить не від одного Міністерства чи відомства — вона залежить від комплексу дій і Національної поліції, і Міністерства юстиції, і МОЗ, і Державної виконавчої служби України. На сьогодні всі ці інституції досить добре обізнані із ситуацією і напрацьовують спільне рішення», — зауважив К. Аймедов.
Він також зазначив, що з приводу дій, які можуть вважатися незаконними, — рейдерства, розтрати коштів, пошкодження майна — подають звернення до правоохоронних органів: «Наприклад, фірмі яка допомагала захоплювати приміщення, за тендером за 1 день, без тендерної процедури, без попереднього закладення у бюджет, за 20 днів охорони вже сплатили 160 тис. грн., притому у закладу є договір на 2 млн грн. з іншою охоронною фірмою, яка забезпечує охорону протягом всього року».
Павло Поламарчук, керівник Центру соціальної інформації, помічник народного депутата України Сергія Лещенка, зазначив, що станом на 1 грудня 2018 р. на рахунках університету було близько 400 млн грн. Зараз у системі «ProZorro» можна побачити численні тендерні процедури ОНМедУ. «За цей тиждень [з часу захоплення ректорату] вже проведено транзакцій за тендерними процедурами більш ніж на 50 млн грн.», — розповів він.
Він наголосив, що ситуація потребує активнішого втручання, аби не стати небезпечним прецедентом і не створювати відчуття правового хаосу та інституційної неспроможності.
«Уся ця спецоперація спрямована не тільки на захоплення державного закладу вищої освіти, а й на те, щоб розікрасти кошти, що є на рахунках. Це є звичною практикою В. Запорожана останні 23 роки. ОНМедУ знаходиться в руїнах», — заначив П. Поламарчук.
Позиція МОЗ України
Олександр Ябчанка, речник МОЗ України, зазначив, що Міністерство обмежене у своїх діях щодо конкурсу на посаду ректора ОНМедУ у зв’язку з ухвалою Печерського районого суду, і лише після того, як рішення у судовій справі про звільнення В. Запорожана вступить в силу, МОЗ зможе провести конкурс. Станом на 21.12.2018 р. виконувачем обов’язків ректора ОНМедУ відповідно до внутрішнього розподілу повноважень є К. Аймедов.
Захоплення силою університету призвело до затримок виплат студентам, співробітникам університету. МОЗ вважає неприпустимими такі дії колишнього ректора та його прибічників.
«Ми вважаємо, що це рейдерське захоплення не лише медичного університету, а й медичної освіти в Україні, оскільки саме від медичної освіти прямо залежить якість медичних послуг. Такі дії напряму перешкоджають спробам змінити не лише медичну освіту, а й загалом систему охорони здоров’я в Україні. Звісно, ми розуміємо, що люди старої системи бояться втратити корупційні потоки, на яких вони наживалися роками і десятиліттями, у своїх діях вони не обмежуються нічим, що і демонструє цинічне рейдерське захоплення. Слід наголосити, що подібні дії, такий спротив спробам змінити медичну освіту в Україні — це ще і намагання зупинити реформи у системі охорони здоров’я, оскільки якість медичних послуг напряму залежить від того, як студенти отримують свої знання. З огляду на це і формуватиметься їхне ставлення до пацієнтів, до професії і взагалі до поняття права, тому що подібні дії колишнього ректора і його прибічників нівелюють правові підстави та взаємовідносини між медиками, пацієнтами і державою.
МОЗ буде діяти в правовому полі, і ми працюємо над пошуком оптимального розв’язання проблеми. Про фінальне рішення МОЗ повідомить громадськість додатково», — підкреслив О. Ябчанка.
Сергій Вахненко,
фото надано Українським кризовим медіа-центром
