ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ
25.11. 2010 р. № 0713-22518-10
Президенту благодійного фонду
«Допомоги онкохворим дітям» Маркевич В.В.
пл. Незалежності, 8, Суми
Ваше звернення щодо порушення Комісією Міністерства охорони здоров’я України закону та черговості при організації лікування онкохворих дітей за кордоном розглянуто.
Згідно з вимогами Основ законодавства України про охорону здоров’я та Порядку направлення громадян на лікування за кордон, затвердженого постановою Уряду від 08.12.1995 р., для прийняття Комісією МОЗ позитивного рішення щодо направлення на лікування потрібен висновок головного позаштатного спеціаліста МОЗ та підтвердження медичного закладу зарубіжної країни про можливість надання спеціалізованої допомоги. Для здійснення оплати та перерахування бюджетних коштів необхідна також наявність відповідного платіжного документа закордонної лікувальної установи.
Встановлено, що питання про направлення на лікування онкохворої Чернухіної Д. комісією МОЗ не вирішувалось, оскільки для неї не було знайдено потенційного донора та клініки для проведення трансплантації стовбурових клітин. Позитивна відповідь щодо можливості госпіталізації в Італії надійшла на початку вересня 2009 р., тоді ж дівчинка померла.
Також були відсутні підстави для розгляду комісією МОЗ питання щодо лікування за кордоном Головацького Д. Батьки хлопчика відмовилися від його госпіталізації до лікарні «ОХМАТДИТ», обстеження у якій необхідне для направлення на лікування та підготовки відповідного висновку головним позаштатним спеціалістом МОЗ.
Водночас в ході перевірки встановлено суттєві порушення прав дітей на кваліфіковану медичну допомогу. Усупереч закону Міністерство та управління охорони здоров’я обласних і місцевих державних адміністрацій не завжди сприяють виїзду хворих на лікування до закордонних клінік. Нерегулярне та нерівномірне надходження коштів з держбюджету призводить до утворення черги на оплату цих послуг, яких зараз потребує 21 хворий, з них 7 — діти.
Діючі нормативні акти та розпорядчі документи Міністерства не забезпечують додержання прав дітей на рівний доступ до медичної допомоги. Ними не визначено порядку ведення обліку хворих, які потребують лікування, черговості оплати. Упродовж 2009–2010 рр. у позачерговому порядку здійснено оплату лікування сім разів, у тому числі тричі перераховано кошти на лікування осіб, які є співробітниками МОЗ та їх родичами.
Натомість, через відсутність оплати не змогли отримати необхідної медичної допомоги діти з тяжкими захворюваннями, яких було взято на облік раніше.
На усунення цих порушень Генеральною Прокуратурою України 23.11.2010 р. внесено подання Міністру охорони здоров’я України, яке перебуває на розгляді.
Начальник відділу захисту прав і свобод неповнолітніх |
І. Кучеріна |
