З метою підвищення ефективності здійснення державних закупівель лікарських засобів, виробів медичного призначення, обладнання і товарів, робіт і послуг 30 грудня 2011 р. МОЗ України затвердило наказ № 1025 «Стосовно функціонування інформаційно-аналітичної системи підтримки державних закупівель МОЗ України» .
На виконання зазначеного документа приймання, обробка та узагальнення МОЗ заявок від регіонів щодо централізованих закупівель лікарських засобів, виробів медичного призначення та обладнання здійснюватиметься за допомогою засобів Інформаційно-аналітичної системи підтримки державних закупівель МОЗ України, підключеної до Галузевої інформаційно-телекомунікаційної системи МОЗ України «HealthNet».
Також забезпеченню ефективного й раціонального використання бюджетних коштів має сприяти Положення про Комісію МОЗ України з розробки Вихідних даних (далі — Комісія), затверджене наказом МОЗ від 30 грудня 2011 р. № 1019 .
Вихідні дані — номенклатура лікарських засобів, виробів медичного призначення та інших товарів, робіт і послуг, що закуповуватимуться на виконання державних цільових програм та комплексних заходів програмного характеру МОЗ України за державні кошти. Вихідні дані оформлюються протоколом Комісії МОЗ України за формою, згідно з додатками.
Комісія створюється наказом МОЗ України з метою досягнення результативних показників державних цільових програм, забезпечення ефективного і раціонального використання коштів Державного бюджету.
До складу Комісії входять голова, заступник голови, секретар (зазначені особи призначаються з числа штатних співробітників МОЗ України та Державної служби України з питань протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та інших соціально небезпечних захворювань (далі — Державна служба соцзахворювань), що є державними службовцями) та члени Комісії.
Головою Комісії має бути керівник або заступник структурного підрозділу МОЗ за напрямком, відповідно до розподілу державних програм, керівник Державної служби соцзахворювань. Заступником голови Комісії має бути представник Департаменту фінансово-ресурсного забезпечення.
Членами Комісії мають бути:
- головні позаштатні спеціалісти МОЗ України за профілем;
- представник Управління розвитку фармацевтичного сектору галузі охорони здоров’я;
- представник Державної служби України з лікарських засобів (за згодою);
- представник відділу запобігання та виявлення корупції Департаменту кадрової політики, освіти, науки та виявлення корупції;
- радник міністра;
- представники професійних асоціацій медичних працівників, громадських об’єднань (не більше двох уповноважених представників за згодою);
- представники державних установ, закладів охорони здоров’я, МОЗ АР Крим, управлінь (головних управлінь) охорони здоров’я обласних і в містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, НАМН України (за згодою).
Кількісний склад Комісії становить не менше 7 осіб.
До складу Комісії не можуть входити особи, які є працівниками, власниками, акціонерами тощо суб’єктів господарювання — претендентів на участь у процедурі державних закупівель, що провадяться МОЗ України.
При формуванні Вихідних даних Комісія використовує:
- завдання і заходи державних цільових програм, у разі їх відсутності — відповідно до фактичних потреб;
- перелік лікарських засобів вітчизняного та іноземного виробництва, що можуть закуповувати заклади і установи охорони здоров’я, які повністю або частково фінансуються з Державного та місцевих бюджетів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України 5 вересня 1996 № 1071;
- Державний реєстр медичної техніки і виробів медичного призначення;
- Державний реєстр лікарських засобів України;
- Державний формуляр лікарських засобів, протоколів та стандартів надання медичної допомоги за різними нозологіями;
- Реєстр оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення;
- фармакоекономічні показники;
- протоколи та стандарти надання медичної допомоги за різними нозологіями, що ґрунтуються на доказовій базі;
- доказову базу застосування (джерелами для підтвердження доказової бази є Державний формуляр лікарських засобів, примірний формуляр ВООЗ, Британський національний формуляр та інші джерела);
- граничні обсяги видатків, доведених Міністерством фінансів України;
- табелі оснащення, статистичні дані, вимоги.
Під час формування Вихідних даних Комісія має забезпечити по можливості максимальне охоплення життєво необхідними лікарськими засобами та виробами медичного призначення (наприклад препарати першого — другого ряду тощо).
Ціна на лікарські засоби та медичні вироби визначається Комісією на основі інформації, наданої Управлінням розвитку фармацевтичного сектору галузі охорони здоров’я згідно з даними, що містяться у Реєстрі оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, за результатами конкурсних торгів попереднього року та інформації уповноважених підприємств, установ і організацій або інформації із загальновідомих та доступних джерел.
У Вихідних даних не дозволяється посилатися на конкретні торговельні назви, окрім випадків, коли через специфіку предмета закупівлі конкуренція на ринку відсутня чи обмежена. Якщо таке посилання є необхідним, до певної номенклатури додаються нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують факт відсутності або обмеження конкуренції.
Головними принципами у діяльності Комісії є об’єктивне та неупереджене врахування потреб закладів охорони здоров’я у лікарських засобах, виробах медичного призначення та інших товарах, роботах і послугах, що закуповуватимуться на виконання державних цільових програм та комплексних заходів програмного характеру МОЗ України.
Прес-служба «Українського медичного часопису»
за матеріалами www.moz.gov.ua
