Багато європейських країн вже змогли напрацювати вдалий досвід застосування процедур державно-приватного партнерства, який спрямований на порятунок життя і повернення здоров’я громадянам. Проте в Україні поки що складність процедур, відсутність якісного регулювання чутливої сфери охорони здоров’я лякає як власників медичних закладів — органи місцевого самоврядування, так і інвесторів. Про це заявив міністр охорони здоров’я Віктор Ляшко під час спільного засідання президії Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України 29 липня 2021 р.
Зважаючи на те що система охорони здоров’я в Україні часто залишалася недофінансованою, а наявних механізмів фінансування й управління закладами не завжди достатньо для ефективної реалізації всіх необхідних завдань, концесія як інструмент державно-приватного партнерства може значною мірою змінити стан медичних закладів.
Які правила необхідно затвердити
Для того, щоб прийнятий у 2018 р. базовий Закон України «Про концесію» повноцінно запрацював у медичній сфері, пропонується внести у нього низку змін, а саме:
- концесіонер має зберігати належний обсяг медичної допомоги в розрізі всіх передбачених пакетів та забезпечити розвиток закладу і його відповідність вимогам для багатопрофільних лікарень;
- концесіонер повинен працевлаштувати всіх медичних працівників закладу, забезпечити підвищення заробітної плати, запобігти звільненню фахівців;
- рішення щодо передачі закладу в концесію повинно прийматися, виходячи з об’єктивних потреб та за єдиними уніфікованими критеріями;
- для забезпечення безперервності медичної допомоги концесіонер може використовувати наявні у закладів ліцензії та виконувати повний перелік функцій, передбачених у ліцензії на медичну практику;
- пріоритетними закладами для концесії повинні бути багатопрофільні лікарні інтенсивного лікування, які фактично виступають опорними закладами та надають широкий спектр медичної допомоги;
- пропонується спростити та уніфікувати процедуру надання закладу в концесію, що призведе до зниження корупційних ризиків та скоротить термін ухвалення рішень до 6 міс (зараз може тривати до 3,5 року),
- орієнтовним терміном концесії пропонується встановити 30 років;
- запровадити типовий договір та затвердити його на рівні постанови Кабінету Міністрів.
«Пропонуючи зміни до базового закону «Про концесії» ми прагнемо забезпечити можливість зобов’язати концесіонера виконувати певні соціальні зобов’язання, щоб пацієнти могли отримувати високоякісну безкоштовну медичну допомогу в рамках програми медичних гарантій», — підкреслив Віктор Ляшко.
Долучайтеся до нас у Viber-спільноті, Telegram-каналі, Instagram, на сторінці Facebook, а також Twitter, щоб першими отримувати найсвіжіші та найактуальніші новини зі світу медицини.
Редакція журналу «Український медичний часопис» за матеріалами moz.gov.ua
