Як повідомляло наше видання, одним із пріоритетів реформування галузі охорони здоров’я є формування сучасної системи екстреної медичної допомоги в Україні.
За даними статистики, в Україні середня смертність від дії зовнішніх причин становить 130–135 осіб на 100 тис. населення, що перевищує показники країн Європи в 3–5 разів. При цьому близько 24% постраждалих помирають у лікарнях, а 76% — поза їх межами. У розвинутих державах 72% постраждалих помирає саме в лікарнях.
Станом на 01.01.2011 р. в Україні функціонує 96 самостійних станцій швидкої медичної допомоги, 902 заклади швидкої медичної допомоги у складі лікувально-профілактичних закладів та 20 центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф.
Кількість персоналу виїзних бригад дорівнює 28 667 посадам, кількість допоміжного персоналу — 2132,5 посади. Адміністративний персонал становить 453,75 посад.
Наявний санітарний транспорт, його обладнання та порядок використання не відповідають сучасним вимогам.
Приймальні відділення багатопрофільних лікарень не відповідають вимогам, запровадженим у країнах Європейського Союзу. Оснащення закладів охорони здоров’я сучасними засобами зв’язку є незадовільним, що не може не впливати на своєчасність надання екстреної медичної допомоги.
Усі складові не поєднані між собою за принципами, правилами і стандартами, що має своє відображення на своєчасності, доступності та послідовності надання екстреної медичної допомоги як у повсякденних умовах, так і при надзвичайних ситуаціях.
Виконання державою конституційних обов’язків щодо забезпечення громадян екстреною медичною допомогою на сучасному рівні можливе лише за умови законодавчого розподілу відповідальності та обов’язків між центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, територіальними органами охорони здоров’я та громадянами.
З цією метою після більш як 2-річної діяльності робочої групи з розробки проекту відповідного закону 31 жовтня 2011 р. Кабінетом Міністрів України подано на розгляд Комітету з питань охорони здоров’я Верховної Ради України проект Закону України «Про загальнодержавну систему надання екстреної медичної допомоги».
Створення ефективної загальнодержавної системи супроводу хворих на догоспітальному та госпітальному етапах надання екстреної медичної допомоги цілком відповідає сучасному баченню реформ в охороні здоров’я з розподілом на рівні надання медичної допомоги, формування госпітальних округів, створення ринку медичних послуг, зменшенню кількості джерел фінансування закладів охорони здоров’я. Саме тому створена система повинна мати єдиний організаційний центр — територіальний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, якому підпорядковується весь наявний ресурс на території адміністративно-територіальної одиниці (АР Крим, областей, міст Києва та Севастополя) і фінансуватися з відповідного бюджету (республіканський, обласний, міський Києва та Севастополя). Відповідно до проекту Закону України, за результатами реформування, кількість територіальних центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф (далі — центри) має становити 27.
Створення системи надання екстреної медичної допомоги має відбуватися у декілька етапів. На першому етапі реформування кількість відділень центрів у містах із розрахунку 1 відділення на 100 тис. населення має становити 314 підрозділів. На селі з розрахунку 1 відділення на 50 тис. населення кількість відділень центрів становить 292. На наступних етапах планується тенденція до укрупнення підрозділів — з охопленням у містах до 200 тис. населення, у сільській місцевості — до 100 тис. населення.
Кількість посад виїзного персоналу скорочуватись не буде.
За розрахунками організаційні зміни діючої системи надання екстреної медичної допомоги нададуть можливість зекономити 5343,3 тис. грн.
Прийняття Закону України «Про загальнодержавну систему надання екстреної медичної допомоги» дозволить запровадити правовий механізм створення єдиної системи надання екстреної медичної допомоги як складової національної безпеки держави.
Прес-служба «Українського медичного часопису»
за матеріалами www.rada.gov.ua
