Як ми вже повідомляли, протягом 2018 р. всі заклади первинної медичної допомоги реорганізовано з бюджетних установ у комунальні некомерційні підприємства або почали процес автономізації. У 2019 р. це — завдання для закладів амбулаторної та стаціонарної допомоги.
Чому автономізація є обов’язковою
Це обов’язкова умова, оскільки лише заклади у статусі комунальних некомерційних підприємств зможуть укласти договори з Національною службою здоров’я (НСЗУ) України та отримувати пряму оплату з державного бюджету від НСЗУ.
Комунальні некомерційні підприємства мають право на отримання податкового статусу неприбутковості. Це дає змогу закладам — неприбутковим підприємствам не платити податок на прибуток і пускати ці кошти на інвестиції в заклад та підвищення зарплат медиків. Розмір заробітних плат комунальне підприємство встановлює самостійно без будь-яких затверджень.
Як провести автономізацію
Процедура автономізації медзакладу передбачає такі дії:
1. Місцева рада приймає рішення про:
- припинення закладу охорони здоров’я — бюджетної установи шляхом перетворення на заклад охорони здоров’я — комунальне некомерційне підприємство;
- призначення комісії з реорганізації закладу охорони здоров’я — установи, голови комісії;
- встановлення порядку і строку заявлення кредиторами своїх вимог до закладу охорони здоров’я — установи, що припиняється.
2. Державному реєстраторові подаються документи для реєстрації рішення про припинення юридичної особи шляхом реорганізації, на підставі чого вноситься запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань (ЄДР).
3. Комісія з реорганізації розглядає вимоги кредиторів закладу охорони здоров’я, а також проводить інвентаризацію.
4. Комісія розробляє передавальний акт, який має містити положення про правонаступництво щодо всіх зобов’язань установи, передачу прав та зобов’язань за формою бухгалтерського обліку.
5. Фінансове управління власника (органів місцевого самоврядування) за необхідності розробляє проект змін до бюджетних програм з урахуванням процедури реорганізації закладу охорони здоров’я.
6. Рішенням місцевої ради:
- затверджується передавальний акт (акт також може затверджувати уповноважений виконавчий орган у випадку делегування права);
- приймається рішення про створення закладу охорони здоров’я шляхом реорганізації;
- затверджується статут.
7. Пакет документів про створення закладу охорони здоров’я — комунального некомерційного підприємства та припинення закладу охорони здоров’я — бюджетної установи подають державному реєстраторові. Якщо все зроблено правильно, протягом 24 год з моменту отримання документів державний реєстратор має внести відповідні записи до ЄДР.
8. За необхідності власник приводить у відповідність систему фінансування закладу.
9. До трудових книжок працівників закладу охорони здоров’я вноситься запис про зміну найменування роботодавця у зв’язку з реорганізацією.
10. Заклад охорони здоров’я — комунальне некомерційне підприємство переоформлює майно, що підлягає державній реєстрації, зокрема право користування об’єктами нерухомості та земельними ділянками, відкриває рахунки в банку та переоформлює рахунки в казначействі.
11. До Міністерства охорони здоров’я подається заява про оформлення ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики та до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками — щодо роботи з наркотичними речовинами, прекурсорами (за необхідності).
Читайте також «Як підписати договір з НСЗУ і чому це важливо» та «Як медичним закладам підключитися до системи «Електронне здоров’я».
Прес-служба «Українського медичного часопису»
за матеріалами moz.gov.ua
