ПОГОДЖЕНО
Міністр охорони здоров’я України
__________________О.В.Аніщенко
31.05.2011 р.
Зведений план-графік реалізації у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та м. Києві пілотного проекту щодо реформування системи охорони здоров’я на 2011 рік
Опис необхідних дій
Контроль виконання
№ з/п
Заходи
Кінцевий результат
Відповідальні за виконання
Термін виконання
початок виконання
завершення виконання
Стан виконання
Коментарі щодо виконання
Загальні заходи
м. Київ
1 Створення робочої групи з реформування галузі охорони здоров’я м. Києва.
Наказ ГУОЗ
ГУОЗ
30.05.2011
01.06.2011
2 Проведення засідань робочої групи з реформування галузі охорони здоров’я та забезпечення їх проведення.
Графік роботи
ГУОЗ
01.06.2011
31.12.2014
Структурна реорганізація та оптимізація мережі закладів охорони здоров’я. Розмежування закладів охорони здоров’я за видами медичної допомоги та прийняття відповідних рішень органами місцевого самоврядування
Вінницька область
1 Внесення ОДА на розгляд облрад питання щодо забезпечення координації дій з проведення заходів в рамках експерименту на рівні районів та міст з узгодженням графіків проведення сесій рай/міськрад щодо розгляду питань, що вносяться РДА та ОДА стосовно проведення реформ.
Розпорядження ОДА
ОДА
листопад 2010р.
28.01.2011
2 Затвердження планів роботи райдержадміністрацій щодо проведення реформи системи охорони здоров’я.
Затверджений план-графік
ОДА
грудень 2010р.
01.06.2011
3 Проведення аналізу мережі, ресурсного (кадрового, фінансового, матеріально-технічного) забезпечення закладів охорони здоров’я, у тому числі відомчого підпорядкування по кожному району та місту,
Аналітична довідка аналізу мережі, ресурсного забезпечення закладів охорони здоров’я
РДА ОДА
01.08.2010
01.01.2012
4 Підготовка плану оптимізації мережі закладів охорони здоров’я, що надають первинну медичну допомогу та пропозицій щодо створення центрів первинної медичної допомоги.
Розпорядження ОДА
РДА
жовтень 2010р.
12.11.2010
5 Створення центрів первинної медичної допомоги
Рішення сесій
РДА
12.11.2010
01.06.2011
6 Підготовка пропозицій щодо спеціалізації закладів охорони здоров’я, що надають вторинну медичну допомогу.
Затверджений графік
РДА
01.02.2010
01.01.2012
7 Проведення обговорення з громадськістю районів/міст проектів створення центрів первинної медичної допомоги та пропозицій щодо спеціалізації закладів охорони здоров’я, що надають вторинну медичну допомогу.
Затверджений графік
РДА
01.09.2010
01.01.2012
8 Проведення співбесід з керівниками територіальних управлінь охорони здоров’я, головними лікарями центральних районних лікарень щодо погодження проектів оптимізації системи охорони здоров’я адміністративних територій
Розпорядження ОДА, наказ УОЗ та курортів ОДА
РДА ОДА
01.01.2012
30.03.2012
9 Внесення РДА на розгляд сесій відповідних районних рад проекту мережі первинної медичної допомоги із створенням ЦПМД та проекту спеціалізованої мережі закладів охорони здоров’я вторинної медичної допомоги, розташованих на території відповідних районів
Рішення сесій РДА
РДА
30.03.2011
30.04.2012
10 Внесення ОДА на розгляд сесій відповідних міських рад проекту мережі первинної медичної допомоги із створенням ЦПМД та проекту спеціалізованої мережі закладів охорони здоров’я вторинної медичної допомоги, розташованих на території міст обласного підпорядкування.
Рішення сесій міських рад
ОДА
30.03.2011
30.04.2012
11 Затвердження планів оптимізації мережі закладів охорони здоров’я первинної та вторинної медичної допомоги відповідно до рішень ухвалених на сесіях селищних, районних та міських рад.
Розпорядження РДА, ОДА
РДА ОДА
30.04.2011
жовтень 2012р.
12 Проведення з керівниками місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, начальниками відділів охорони здоров’я РДА, головними лікарями центральних районних, міських лікарень, територіальних медичних об’єднань нарад з питань створення госпітальних округів в рамках оптимізації мережі закладів охорони здоров’я.
Розпорядження ОДА, наказ УОЗ та курортів ОДА
УОЗ та курортів ОДА
жовтень 2011р.
грудень 2012р.
13 Розгляд затвердженої в межах районів та міст обласного підпорядкування мережі закладів охорони здоров’я та підготовка проектів утворення госпітальних округів
Розпорядження ОДА
ОДА
грудень 2012р.
30.03.2013
14 Внесення на розгляд сесій районних та міських рад проектів створення госпітальних округів
Рішення сесій РДА, міських рад
РДА ОДА
30.03.2013
30.04.2013
15 Внесення на розгляд сесії обласної ради проектів створення госпітальних округів
Рішення сесії обласної Ради
ОДА
30.04.2013
30.05.2013
16 Затвердження структури госпітальних округів відповідно до рішень ухвалених на сесіях районних, міських та обласної ради.
Розпорядження ОДА
ОДА
жовтень 2013р.
грудень 2013р.
17 Створення госпітальних округів
міських та обласної рад
РДА ОДА
грудень 2013р.
протягом 2014 року
Дніпропетровська область
Підготовка паспортів поліпшення
1 Збір детальної інформації по кожному медичному закладу відповідно до паспорта модернізації
Наявність інформації
ГУОЗ ОДА, Директор департаменту охорони здоров’я Дніпропетровської міської ради, начальники управлінь (відділів) охорони здоров’я міських рад та райдержадміністрацій, головні лікарі закладів охорони здоров’я
2011
2011
2 Складання детальних планів трансформації медичних закладів, які надають первинну та вторинну допомогу
Наявність планів
ГУОЗ ОДА, директор департаменту охорони здоров’я Дніпропетровської міської ради, начальники управлінь (відділів) охорони здоров’я міських рад та РДА, головні лікарі закладів охорони здоров’я
2011
2011
Затвердження переліку робіт у пілотному окрузі
1 Підготовка детального плану дій з приведення структури медичних закладів у відповідність до вимог реформи з визначенням відповідальних
Наявність плану
ГУОЗ ОДА
2011
2011
2 Підготовка плану втілення першочергових заходів з покращення медичної допомоги
Наявність плану
ГУОЗ ОДА
2011
2011
Розгортання цільової моделі у пілотному окрузі
1. Здійснення детального плану дій з приведення структури медичних закладів у відповідність з вимогами модернізації
Втілення змін у пілотному окрузі
ГУОЗ ОДА, головні лікарі закладів охорони здоров’я у пілотному окрузі
2012
2012
2. Втілення першочергових операційних поліпшень
Втілення змін у пілотному окрузі
ГУОЗ ОДА, головні лікарі закладів охорони здоров’я у пілотному окрузі
2012
2012
Тиражування цільової моделі по всій області
1 Внесення коректив у детальні плани втілення на підставі досвіду розгортання моделі у пілотному окрузі.
ГУОЗ ОДА
2011
2012
Розвиток закладів загальної практики — сімейної медицини
1 Відкриття мережі закладів/підрозділів ЗПСМ (272) Оснащення/переоснащення закладів відповідно до табелю оснащення та укомплектування автотранспортом (272)
100% виконання плану відкриття закладів ЗПСМ
Голови райдержадміністрацій міські голови (за згодою)
2011
2012
2 Створення центрів первинної медичної допомоги
Створення центрів
Голови райдержадміністрацій міські голови (за згодою)
2011
2012
Модернізація служби швидкої та екстреної медичної допомоги
1 Впровадження системи оперативного керування та контролю за рухом машин GPS/GPRS (260); відкриття 20 додаткових пунктів базування автомобілів ШМД для забезпечення своєчасності прибуття (10 хвилин в міській місцевості, 20 — у сільській); поновлення/придбання автотран-спорту ШМД, його оснащення відповідно до стандартів та табелю оснащення; розмежування швидкої та екстреної допомоги шляхом організації надання невідкладної допомоги закладами первинної допомоги створення єдиної системи екстреної медичної допомоги області з переходом на обласне фінансування
100% оснащення медичного автотранспорту підпорядкованих закладів охорони здоров’я Відкриття 20 пунктів За умови затверджен- ня коштів субвенції у државному бюджеті на 2012 рік проведення знеболення онкологіч- ним хворим автотранс-портом закладів первинної допомоги за умови прийняття Закону України «Про затверджен- ня у Вінницькій, Дніпропет- ровській, Донецькій областях експеримен- ту з реформуван- ня системи охорони здоров’я»
Управління транспорту, зв’язку та дорожного будівництва Голови РДА, міські голови (за згодою) Голови РДА, міські голови (за згодою) ГУОЗ ОДА Голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою) ГУОЗ ОДА
травень 2011 червень 2011 2011 2011 2012
травень 2011 липень 2011 2012 2011 2012
Удосконалення перинатальної допомоги (реалізація національного проекту «Нове життя»
1 Створення міжрайонного перинатального центру на базі міського пологового будинку № 2 м. Кривого Рогу; створення обласного перинатального центру у м. Дніпропетровську
Створення міжрайонно- го перина- тального центру створення обласного перинаталь- ного центру (за умови виділення коштів з державного бюджету)
ГУОЗ ОДА, міський голова м. Кривого Рогу; ГУОЗ ОДА
2011 І черга — 2011
2011 ІІ черга — 2012
Реорганізація вторинного рівня надання медичної допомоги
1 Створення госпітальних округів; перерозподіл наявних ресурсів (кадрів, ліжок, обладнання, приміщень, фінансів тощо) до/переоснащення багатопрофільних лікарень інтенсивного лікування, лікарень планового та відновлювального лікування
Прийняття Закону України «Про затверджен- ня у Вінницькій, Дніпропет-ровській, Донецькій областях експеримен-ту з реформуван-ня системи охорони здоров’я» Затверджен- ня МОЗ України: Положення про лікарні інтенсивної допомоги, для проведення планового лікування, відновлю- вального лікування, медико-соціальної допомоги, хоспіс Табелів оснащення закладів охорони здоров’я різних типів Затвердження коштів субвенції у Державному Бюджеті України на 2012 р.
ГУОЗ ОДА, голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою)
2011
2012
2 Створення єдиного медичного простору (на виконання пункту 11 Прикінцевих положень Бюджетного кодексу України)
Прийняття наказу МОЗ України про передачу відомчих закладів
Міністерство охорони здоров’я України
Донецька область
1 Створення організаційного комітету з розроблення та впровадження програми реформування системи охорони здоров’я у Донецькій області
Затвердження відповідного розпорядження
ОДА
07.02.2011
11.03.2011
2 Розробити плани роботи облдержадміністрації щодо забезпечення координації дій з впровадження заходів реформування системи охорони здоров’я у Донецькій області в рамках проведення експерименту
Затвердження планів роботи ОДА
ГУОЗ ОДА
25.05.2011
після прийняття відповідного Закону України
3 Розробити графік комісійних виїздів спеціалістів головного управління охорони здоров’я облдержадміністрації з метою вивчення на містах дислокації підрозділів служби швидкої медичної допомоги, наявної структури системи диспетчерської служби установ швидкої медичної допомоги, раціонального використання ліжкового фонду, будівель і приміщень лікувальних установ в рамках підготовки до розмежування рівнів медичної допомоги і передачі будівель на обласний бюджет
Визначення оптимальної структури Центрів первинної медичної допомоги та функцій кожного ЛПЗ у госпітальному окрузі, служби екстреної медичної допомоги
ГУОЗ ОДА
14.03.2011
15.03.2011
4 Здійснювати відповідні комісійні виїзди спеціалістів головного управління охорони здоров’я облдержадміністрації до міст та районів області двічі на тиждень
Визначення оптимальної структури Центрів первинної медичної допомоги та функцій кожного ЛПЗ у госпітальному окрузі, служби екстреної медичної допомоги
ГУОЗ ОДА
22.03.20011
01.10.2011
5 Проведення обговорення з громадськістю районів/міст проектів створення центрів первинної медичної допомоги та пропозицій щодо спеціалізації закладів охорони здоров’я, що надають вторинну медичну допомогу
Підтримка громадськістю районів/міст проектів оптимізації мережі ЛПЗ
ГУОЗ ОДА ОМС
22.03.20011
6 Проведення співбесід з керівниками територіальних управлінь охорони здоров’я, головними лікарями, медичними працівниками закладів охорони здоров’я щодо погодження проектів оптимізації системи охорони здоров’я адміністративних територій
Підтримка медичною громадськістю районів/міст проектів оптимізації мережі ЛПЗ
ГУОЗ ОДА ОМС
22.03.20011
7 Узгодити за результатами виїздів пропозиції комісії з керівництвом міста/району у двотижневий термін
Узгодження з керівництвом міста/району оптимальної структури Центрів первинної медичної допомоги та функцій кожного ЛПЗ у госпітальному окрузі
ГУОЗ ОДА ОМС
відповідно до графіку виїздів
відповідно до графіку виїздів
8 Підготовка проектів утворення госпітальних округів створення госпітальних округів
Визначення оптимальної мережі і структури госпітальних округів
ГУОЗ ОДА ОМС
20.04.2011
9 Визначення попередньої структури служби екстреної медичної допомоги області з мережею підстанцій та пунктів тимчасового перебування (прогнозні дані щодо кількості структурних підрозділів: 9 станцій та 199 пунктів тимчасового перебування).
Визначення оптимальної структури служби екстреної медичної допомоги області з мережею підстанцій та пунктів тимчасового перебування
ГУОЗ ОДА
20.04.2011
10 Розроблення проекту диспетчеризації служби екстреної медичної допомоги області, впровадження цифрового радіозв’язку та комп’ютеризації робочого місця диспетчера на станціях і підстанціях
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА
02.04.2011
11 Вивчення можливості використання в службі екстреної медичної допомоги різних технологій зв’язку, сертифікованих в Україні
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА
30.03.2011
01.04.2011
12 Внесення органами місцевого самоврядування на розгляд сесій відповідних міських/районних рад проекту мережі первинної медичної допомоги із створенням ЦПМД та проекту спеціалізованої мережі закладів охорони здоров’я вторинної медичної допомоги, розташованих на відповідних територіях
Погодження на сесіях рай/міськрад планів щодо проведення оптимізації мережі закладів охорони здоров’я на рівні міст/районів
ГУОЗ ОДА ОМС
після прийняття відповідного Закону України
13 Внесення облдержадміністрацією на розгляд обласної ради проекту спеціалізованої мережі закладів охорони здоров’я вторинної медичної допомоги, розташованих на території міст/районів (прогнозні дані щодо кількості центрів первинної медико-санітарної допомоги — 73, госпітальних округів — 41)
Погодження на сесії обласної ради планів щодо проведення оптимізації мережі закладів охорони здоров’я міст/районів
ГУОЗ ОДА ОМС
після прийняття відповідного Закону України
14 Внесення на розгляд сесій районних та міських рад проектів створення госпітальних округів
Погодження на сесіях рай/міськрад проектів створення госпітальних округів
ГУОЗ ОДА ОМС
після прийняття відповідного Закону України
15 Внесення на розгляд сесії обласної ради проектів створення госпітальних округів
Погодження на сесії обласної ради проектів створення госпітальних округів
ГУОЗ ОДА ОМС
після прийняття відповідного Закону України
16 Затвердження структури госпітальних округів відповідно до рішень ухвалених на сесіях районних, міських та обласної ради
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА ОМС
після прийняття відповідного Закону України
17 Створення госпітальних округів
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА ОМС
після прийняття відповідного Закону України
м. Київ
1 Винесення виконавчим органом Київради (Київською міською державною адміністрацією) на розгляд Київської міської ради питань щодо забезпечення координації дій з проведення заходів в рамках експерименту на рівні районних у м. Києві державних адміністрацій (РУОЗів) та ГУОЗ.
Рішення сесії Київради
ГУОЗ, Управління охорони здоров’я РДА
вересень 2011
Січень 2012
2 Затвердження планів-графіків роботи Районних у м. Києві державних адміністрацій щодо проведення реформи системи охорони здоров’я.
Затверджені плани-графіки
ГУОЗ Управління охорони здоров’я РДА
01.06.2011
01.07.2011
3 Проведення аналізу мережі, ресурсного (кадрового, фінансового, матеріально-технічного) забезпечення закладів та установ охорони здоров’я, у тому числі відомчого підпорядкування, в м. Києві, з дотриманням принципів збереження доступності та соціальних стандартів.
Аналітична довідка аналізу мережі, ресурсного забезпечення закладів охорони здоров’я
ГУОЗ, Управління охорони здоров’я РДА, Головні позаштатні спеціалісти ГУОЗ
01.06.2011
01.11.2011
4 Підготовка плану оптимізації мережі закладів охорони здоров’я, що надають первинну медичну допомогу та пропозицій щодо створення центрів первинної медичної допомоги.
Рішення сесії Київради
ГУОЗ, Управління охорони здоров’я РДА, Головний спеціаліст з сімейної медицини
вересень 2011
Грудень 2011
5 Створення центрів первинної медичної допомоги
Рішення сесії Київради
ГУОЗ, Управління охорони здоров’я РДА
грудень 2011
червень 2012
6 Підготовка пропозицій щодо спеціалізації закладів охорони здоров’я, що надають вторинну медичну допомогу.
………..
ГУОЗ
Жовтень 2011
Червень 2012
7 Проведення обговорення з громадськістю районів міста Києва проектів створення центрів первинної медичної допомоги та пропозицій щодо спеціалізації закладів охорони здоров’я, що надають вторинну медичну допомогу.
Затверджений графік
Управління охорони здоров’я РДА
Червень 2011
Червень 2012
8 Проведення співбесід з головними лікарями Київських міських клінічних лікарень щодо погодження проектів оптимізації системи охорони здоров’я адміністративних територій
наказ ГУОЗ
ГУОЗ
Вересень 2011
Грудень 2011
9 Внесення на розгляд сесії Київської міської ради проекту мережі первинної медичної допомоги із створенням ЦПМСД та проекту спеціалізованої мережі закладів охорони здоров’я вторинної медичної допомоги, розташованих на території відповідних районів
Рішення сесії КМР
ГУОЗ, РДА
01.02.2012
01.03.2012
10 Затвердження планів оптимізації мережі закладів охорони здоров’я первинної та вторинної медичної допомоги відповідно до рішення Київської міської ради
Розпорядження КМДА
РДА ГУОЗ
Березень 2012
Квітень 2012
11 Створення госпітального округу в м. Києві в межах єдиного медичного простору
Рішення сесії Київради (Розпорядження КМДА)
ГУОЗ
Січень 2012
Липень 2012
Підготовка і впровадження нової моделі бюджетного фінансування закладів охорони здоров’я
Вінницька область
1 Аналіз обсягу фінансування первинної медичної допомоги за 2011 рік в межах загального обсягу фінансування закладів охорони здоров’я пілотного регіону, в тому числі в межах районів та міст обласного підпорядкування.
головне фінансове управління ОДА
листопад 2011р.
грудень 2011р.
2 Визначення обсягу фінансування первинної медичної допомоги на 2012 рік за результатами оптимізації первинної медичної допомоги та створення центрів ПМД
головне фінансове управління ОДА
листопад 2011р.
грудень 2011р.
3 Проведення з керівниками місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, начальниками відділів охорони здоров’я РДА, головними лікарями центральних районних, міських лікарень наради з питань консолідації коштів територіальних громад на надання первинної медичної допомоги на рівні районного (міського) бюджету. Проведення сесій районних (міських) рад та затвердження відповідних рішень.
Рішення сесій районних (міських) рад. Розпорядження ОДА, наказ УОЗ та курортів ОДА
РДА ОДА УОЗ та курортів ОДА
жовтень 2010р.
грудень 2010р.
4 Внесення на розгляд на сесіях районних (міських) рад питання передачі коштів на надання первинної медичної допомоги на районний (міський) бюджет
Рішення сесій районних, міських рад
РДА міські держадміні-страції
01.11.2010
20.12.2010
5 Визначення обсягу коштів, спрямованих на вторинну медичну допомогу у 2011 р. з урахуванням виокремлення первинної медичної допомоги та створення центрів ПМД
Розпорядження
ОДА
листопад 2010р. грудень 2010р.
6 Опрацювання механізму передачі коштів на надання вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги на обласний бюджет
Наказ МОЗ Розпорядження ОДА
МОЗ ОДА
Термін буде встановлений після отримання нормативно-правової бази
7 Розробка методичних рекомендацій щодо запровадження програмно-цільового методу в системі охорони здоров я
МОЗ
8 Підготування бюджетного запиту на 2012 рік
головне фінансове управління ОДА
жовтень 2011р.
листопад 2011р.
Дніпропетровська область
1 Розмежування видатків за рівнями надання допомоги (первинна, вторинна) на 2011 рік з метою внесення змін до Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів з 2012 року
Наказ МОЗ України щодо розмежування медичної допомоги за видами надання
ГУОЗ ОДА, головне фінансове управління облдержадміністрації, головні лікарі закладів охорони здоров’я
травень 2011
червень 2011
2 Консолідація коштів на надання вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги з міських та районних бюджетів до обласного бюджету
Прийняття Закону України «Про затверджен-ня у Вінницькій, Дніпропет-ровській, Донецькій областях експеримен-ту з реформуван-ня системи охорони здоров’я»
ГУОЗ ОДА, директор департаменту охорони здоров’я Дніпропетровської міської ради, начальники управлінь (відділів) охорони здоров’я міських рад та райдержадміністрацій, головні лікарі закладів охорони здоров’я
2012
2012
3 Зміна порядку фінансування закладів охорони здоров’я (перехід від фінасування на 1 ліжко-день до запровадження програмно-цільового методу) та укладення договорів на закупівлю медичних послуг
Затверджен- ня МОЗ України: Удосконалення типових бюджетних програм; показників результатив-ності бюджетних програм: обсягів фінансування продуктив-ності, якості медичних послуг, ефективності використан- ня наявних ресурсів; примірних договорів про надання медичних послуг первинної, вторинної, третинної допомоги; порядку укладання примірних договорів про надання медичних послуг тощо
ГУОЗ ОДА, голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою), директор департаменту охорони здоров’я Дніпропетровської міської ради, начальники управлінь (відділів) охорони здоров’я міських рад та райдержадміністрацій, головні лікарі закладів охорони здоров’я
2012
2012
4 Запровадження порядку оплати праці медичного персоналу на основі єдиної тарифної сітки з врахуванням обсягу та якості наданих послуг
Затверджен-ня Кабінетом Міністрів України порядку оплати праці з врахуванням обсягу та якості наданих послуг
ГУОЗ ОДА, голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою), директор департаменту охорони здоров’я Дніпропетровської міської ради, начальники управлінь (відділів) охорони здоров’я міських рад та райдержадміністрацій, головні лікарі закладів охорони здоров’я
2012
2012
Донецька область
1 Аналіз загального обсягу фінансування на 2011 рік, проведення роботи по розмежуванню видатків на первинну, вторинну та швидку допомогу в існуючих умовах функціонування закладів охорони здоров’я районів та міст обласного підпорядкування
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА ОМС
08.04.2011
21.04.2011
2 Визначення частки видатків на фінансування первинної, вторинної та швидкої медичної допомоги медичної допомоги у загальному обсязі фінансового ресурсу на охорону здоров’я на 2012 рік за результатами проведеної роботи по розмежуванню видатків на 2011 рік
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА ОМС
21.04.2011
29.04.2011
3 Підготовка пропозицій щодо удосконалення Формули розподілу міжбюджетних трансфертів, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2010.№1149, яка визначає розрахунковий показник обсягу видатків на охорону здоров’я по адміністративно-територіальним одиницям та обласному бюджету
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА ОМС
10.05.2011
10.05.2011
4 Аналіз обсягу фінансових ресурсів на надання вторинної медичної допомоги та їх перерозподіл за результатами проведеної оптимізації мережі та зміни функцій лікарень
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА ОМС
20.04.2011
5 Опрацювання механізму запровадження програмно-цільового методу планування
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА ОМС
01.09.2011
6 Підготовка бюджетного запиту на 2012 рік
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА ОМС
01.10.2011
м. Київ
1 Аналіз обсягу фінансування первинної медичної допомоги за 2010 та 2011 рік в межах загального обсягу фінансування закладів охорони здоров’я пілотного регіону, в тому числі в межах районів та міст обласного підпорядкування.
Визначення фактичних обсягів фінансування ПМСД за 2010 та 2011 рік в абсолютних величинах та в процентному відношенні до загальних обсягів фінансування охорони здоров’я. Аналіз фактичних обсягів фінансування ПМСД в розрахунку на 1 мешканця у розрізі районів міста.
ГУОЗ
травень 2011 р.
липень 2011 р.
2 Визначення обсягу фінансування первинної медичної допомоги на 2012 рік за результатами оптимізації первинної медичної допомоги та створення центрів ПМД
Збільшення фінансування видатків на первинну ланку буде здійснено шляхом перерозподілу коштів між вторинною та первинною ланками та введенням окремого статистичного та фінансово-бухгалтерського обліку по ЦПМСД та іншим підрозділам спеціалізованого та діагностичного прийому амбулаторних закладів. На сьогодні фінансування первинної допомоги становить 8-10% загальних видатків на охорону здоров’я. Заплановано досягти фінансування первинної допомоги до 2015 року в обсязі 20-30%.
ГУОЗ
липень 2011 р.
грудень 2011 р.
3 Визначення обсягу коштів, спрямованих на вторинну медичну допомогу у 2012 р. з урахуванням виокремлення первинної медичної допомоги та створення центрів ПМД
Визначення обсягу коштів, спрямованих на вторинну медичну допомогу у 2012 р. з урахуванням виокремлення первинної медичної допомоги та створення центрів ПМД, та з урахуванням результатів проведеної оптимізації ліжкового фонду вторинного та третинного рівнів.
ГУОЗ
липень 2011 р.
грудень 2011 р.
4 Визначення обсягу коштів, спрямованих на третинну медичну допомогу у 2012 р. з бюджету міста Києва, впровадження договірних відносин між закладами охорони здоров’я міста, що надають третинну медичну допомогу, та замовниками медичних послуг на рівні областей України.
Дозволить забезпечити у повному обсязі фінансування медичної допомоги мешканцям міста з міського бюджету, а також підвищити рівень доступності вказаного виду медичної допомоги мешканцям інших територій України.
ГУОЗ
липень 2011 р.
грудень 2011 р.
5 З метою впровадження договірних відносин між закладами охорони здоров’я міста, що надають третинну медичну допомогу, та замовниками медичних послуг на рівні областей України, розробити нові та переглянути діючі тарифи на надання медичних послу в закладах охорони здоров’я міста; розробити проекти угод на лікування мешканців інших територій України на 2012 рік.
Впровадження договірних відносин між вказаними закладами та замовниками медичних послуг на рівні областей України.
ГУОЗ
червень 2011 р.
вересень 2011 р.
7
6 Підготування бюджетного запиту на 2012 рік
Підвищення ефективності використання бюджетних коштів, виділених з міського бюджету на охорону здоров’я, задоволення потреб населення в наданні медичної допомоги.
ГУОЗ.
липень 2011 р.
грудень 2011 р.
9 Підготовка кадрів та підвищення кваліфікації управлінського і медичного персоналу для роботи в нових умовах (проведення навчання, семінарів, тренінгів)
Вінницька область
1 Проведення навчальних семінарів для керівників органів місцевого самоврядування щодо цілей, завдань програми реформи у сфері охорони здоров’я та ризиків щодо їх реалізації
Розпорядження ОДА
УОЗ та курортів ОДА
вересень 2010р.
вересень 2012р.
2 Проведення просвітницької, та роз’яснювальної роботи із залученням ЗМІ щодо висвітлення ходу реформування медичної галузі, реалізації відповідних державних і галузевих програм, аналізу діяльності закладів охорони здоров’я на кожному з етапів реформи.
УОЗ та курортів ОДА
постійно
3 Проведення круглих столів, нарад, семінарів з питань реформування системи охорони здоров я
затверджений графік
УОЗ та курортів ОДА
згідно затвердженого графіку
4 Розробка планів підготовки лікарів загальної практики
Затверджений план підготовки лікарів загальної практики- сімейної медицини
УОЗ та курортів ОДА
листопад 2010р.
щорічно
5 Розробка планів перекваліфікації медичних працівників
Затверджений план перекваліфіка-ції лікарів загальної практики- сімейної медицини
УОЗ та курортів ОДА
листопад 2010р.
щорічно
6 Розробка планів проведення інформаційної компанії щодо роз яснення основних напрямків реформування серед населення для медичної громадськості
затверджений план
УОЗ та курортів ОДА
згідно плану
7 Аналіз звернень громадян з питань організації надання медичної допомоги в умовах проведення експерименту
УОЗ та курортів ОДА
постійно
Дніпропетровська область
1 Підготовка та перепідготовка спеціалістів: загальної практики — сімейної медицини (495); екстреної медичної допомоги (1005); перинатальної допомоги (80)
Виділення коштів з місцевих бюджетів
ГУОЗ ОДА, голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою), директор департаменту охорони здоров’я Дніпропетровської міської ради, начальники управлінь (відділів) охорони здоров’я міських рад та райдержадміністрацій, головні лікарі закладів ОЗ
2011
2012
Донецька область
1 Проведення навчальних семінарів для керівників органів місцевого самоврядування щодо цілей, завдань програми реформи у сфері охорони здоров’я та ризиків щодо їх реалізації
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА ОМС
07.02.2011
2 Підготовка управлінських кадрів Складено 3-х сторонню Угоду між ГУОЗ ОДА, Дон НМУ та Донецьким Державним університетом управління на отримання другої вищої освіти за фахом «Менеджмент охорони здоров’я».
Впровадження реформи
З 01.11.2010 отримують навчання 49 спеціалістів.
3 Проведення навчальних семінарів з підготовки персоналу для роботи в умовах єдиної системи надання екстреної медичної допомоги
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА ОМС
4 Розробка планів підготовки лікарів загальної практики
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА ОМС
5 Розробка планів перекваліфікації медичних працівників
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА ОМС
м. Київ
1 Проведення навчальних семінарів для керівників органів місцевого самоврядування щодо цілей, завдань програми реформи у сфері охорони здоров’я та ризиків щодо їх реалізації
ГУОЗ Спільно з НМАПО ім.. П.Л.Шупика
За графіком
2 Проведення круглих столів, нарад, семінарів з питань реформування системи охорони здоров я
ГУОЗ
2011
2014
3 Розробка планів підготовки лікарів загальної практики
Укомплектування вакантних посад лікарів загальної практики-сімейних лікарів
ГУОЗ
2011
2015
виконується згідно плану
4 Розробка планів перекваліфікації медичних працівників
Підвищення рівня знань медичних працівників *
ГУОЗ
2011
2015
виконується згідно плану
Опрацювання нових підходів до контролю якості медичних послуг та захисту прав пацієнтів
Вінницька область
1 Розробка та затвердження уніфікованої методики з розробки системи індикаторів якості медичної допомоги
МОЗ
2 Затвердження індикаторів якості медичної допомоги
МОЗ
3 Забезпечення контролю за якістю надання медичної допомоги населенню відповідно до затверджених МОЗ України індикаторів якості медичної допомоги
Затверджені експертні оцінки якості надання медичної допомоги
УОЗ та курортів ОДА
терміни будуть встановлені після отримання індикаторів якості медичної допомоги
Дніпропетровська область
1 Аналіз звернень громадян з питань організації надання медичної допомоги в умовах проведення експерименту
Анкетування населення
ГУОЗ
Червень 2011
впродовж проведення реформи
2 Забезпечити контроль за якістю надання медичної допомоги населення області відповідно до затверджених МОЗ України індикаторів якості медичної допомоги
Впровадження експертної оцінки якості надання медичної допомоги, Наказ ГУОЗ
ГУОЗ
Жовтень 2011
впродовж проведення реформи
Донецька область
1 Аналіз звернень громадян з питань організації надання медичної допомоги в умовах проведення експерименту
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА ОМС
01.01.2011
впродовж проведення реформи
2 Забезпечення контролю за якістю надання медичної допомоги населенню відповідно до затверджених МОЗ України індикаторів якості медичної допомоги
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА ОМС
після затвердженн МОЗ України індикаторів якості медичної допомоги
впродовж проведення реформи
м. Київ
1 Забезпечити контроль за якістю надання медичної допомоги населенню м. Києва відповідно до затверджених МОЗ України індикаторів якості медичної допомоги
Впровадження експертної оцінки якості надання медичної допомоги, Наказ ГУОЗ
ГУОЗ, Управління охорони здоров’я РДА
Жовтень 2011
Грудень 2014
2 Аналіз звернень громадян з питань організації надання медичної допомоги в умовах проведення експерименту
Анкетування населення
ГУОЗ, Управління охорони здоров’я РДА
Червень 2011 1 раз в рік
Грудень 2014
Інформаційна компанія, роз’яснювальна робота серед населення і медичної громадськості, популяризація позитивних прикладів у реформуванні системи медичного обслуговування в регіоні
Вінницька область
1 Складення медіа-плану інформаційного супроводу основних напрямків реформування серед населення, медичної громадськості, органів місцевого самоврядування
Впровадження реформи
УОЗ та курортів ОДА
Червень 2011
впродовж проведення реформи
2 Проведення просвітницької, та роз’яснювальної роботи із залученням ЗМІ щодо висвітлення ходу реформування медичної галузі, реалізації відповідних державних і галузевих програм, аналізу діяльності закладів охорони здоров’я на кожному з етапів реформи
Впровадження реформи
УОЗ та курортів ОДА
Червень 2011
впродовж проведення реформи
Дніпропетровська область
1 Проведення широкомасштабної інформаційної кампанії: створення медійного центру; проведення навчальних семінарів / тренінгів з розроблення основних напрямків удосконалення системи охорони здоров’я; залучення експертів/науковців; створення на інформаційному ресурсному центрі Дніпропетровської області «Відкрита влада» окремих розділів: — Програма економічних реформ на 2010-2014 роки (витяг): Національний проект «Нове життя»; Проект «Екстрена медична допомога»; Кращий регіональний досвід; Формування здорового способу життя; Упровадження веб-сайтів та гарячих ліній у лікувально-профілактичних закладах області
ГУОЗ ОДА, управління преси та інформації облдержадміністрації, директор департаменту охорони здоров’я Дніпропетровської міської ради, начальники управлінь (відділів) охорони здоров’я міських рад та райдержадміністрацій, головні лікарі закладів охорони здоров’я
2011 2011 2011 2011 2011 2011
2011 2011 2011 2011 2011 2011
Донецька область
1 Складення медіа-плану інформаційного супроводу основних напрямків реформування серед населення, медичної громадськості, органів місцевого самоврядування
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА
07.02.2011
31.03.2011
2 Проведення просвітницької, та роз’яснювальної роботи із залученням ЗМІ щодо висвітлення ходу реформування медичної галузі, реалізації відповідних державних і галузевих програм, аналізу діяльності закладів охорони здоров’я на кожному з етапів реформи
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА
31.03.2011
впродовж проведення реформи
3 Забезпечення підготовки медичних менеджерів шляхом отримання другої вищої освіти впровадження принципів навчання протягом всього життя
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА
ІІ півріччя 2010 року
впродовж проведення реформи
4 Забезпечення взаємодії державної влади та органів місцевого самоврядування при проведенні структурних перетворень у медичній галузі
Впровадження реформи
ОДА ГУОЗ ОДА
ІІІ квартал 2010 року
впродовж проведення реформи
5 Забезпечення координації та науково-методичного супроводу заходів медичного реформування
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА
після прийняття відповідного Закону України
впродовж проведення реформи
6 Запровадження системи моніторингу та оцінки результатів реформування
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА
після прийняття відповідного Закону України
впродовж проведення реформи
Моніторингу та оцінки виконання плану-графіку
Вінницька область
1 Розробка системи індикаторів для моніторингу
МОЗ
2 Проведення моніторингу на держаному та регіональному рівнях, оцінка результатів
Розпорядження ОДА
МОЗ ОДА
терміни будуть встановлені після отримання індикаторів якості медичної допомоги
3 Складання відповідних звітів для інформування МОЗ, Комітету з економічних реформ, Координаційного центру, Адміністрації Президента України
ОДА, МОЗ
щорічно
4 Проведення аналізу та підготовка узагальнених результатів експерименту
МОЗ ОДА
щорічно
Дніпропетровська область
1 Проведення моніторингу на регіональному рівні, оцінка результатів
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА
після прийняття відповідного Закону України
впродовж проведення реформи
2 Складання відповідних звітів для інформування МОЗ
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА
після прийняття відповідного Закону України
впродовж проведення реформи
3 Проведення аналізу та підготовка узагальнених результатів експерименту
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА
після прийняття відповідного Закону України
впродовж проведення реформи
Донецька область
1 Проведення моніторингу на регіональному рівні, оцінка результатів
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА
після прийняття відповідного Закону України
впродовж проведення реформи
2 Складання відповідних звітів для інформування МОЗ
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА
після прийняття відповідного Закону України
впродовж проведення реформи
3 Проведення аналізу та підготовка узагальнених результатів експерименту
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА
після прийняття відповідного Закону України
впродовж проведення реформи
м. Київ
1 Проведення моніторингу та оцінка стану реформування галузі охорона здоров’я в м. Києві шляхом проведення що півроку Колегій КМДА, ГУОЗ з даного питання
Оцінка впровадження реформ галузі на регіональному рівні
ГУОЗ, Управління охорони здоров’я РДА
щопівроку
щопівроку
2 Складання відповідних звітів для інформування МОЗ як центрального органом виконавчої влади, що визначає державну політику в галузі охорони здоров’я
Звітування до МОЗ
ГУОЗ
щомісяця
щомісяця
3 Проведення аналізу та підготовка узагальнених результатів експерименту
Оцінка проведених реформ галузі охорона здоров’я на регіональному рівні
ГУОЗ, Управління охорони здоров’я РДА
Листопад 2014
Грудень 2014
Поліпшення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я, зокрема, проведення їх пере- чи до оснащення відповідно до табелів оснащення
Донецька область
1 Проведення інвентаризації установ і підрозділів служби ШМД області
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА
07.02.2011
31.03.2011
2 Визначення потреби служби екстреної медичної допомоги у санітарному автомобільному транспорті
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА
31.03.2011
26.04.2011
3 Підготовка поетапного плану переоснащення служби ШМД санітарним автотранспортом медичним обладнанням та сучасними системами зв’язку відповідно до Держстандарту
Впровадження реформи
ГУОЗ ОДА
26.04.2011
м. Київ
1 Визначати потребу в частині матеріально-технічного забезпечення закладів охорони здоров’я з урахуванням плану їх оптимізації, оновлених та затверджених табелів оснащення та Державних будівельних нормативів закладів охорони здоров’я.
Приведення у відповідність з до табелю оснащення закладів охорони здоров’я
ГУОЗ, Управління охорони здоров’я РДА
Вересень 2011
Вересень 2014
2 Забезпечити суворий контроль за своєчасним монтажем та введенням в експлуатацію медичного обладнання, насамперед високовартісного, закупленого за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.
Раціональне використання бюджетних коштів
ГУОЗ, Управління охорони здоров’я РДА
Вересень 2011
Вересень 2014
За матеріалами www.moz.gov.ua
