Що нового у поданому законопроекті
18 грудня 2018 р. на розгляд Верховної Ради України планують винести законопроект для трансформації системи охорони здоров’я. Це зміни до закону, що продовжують на 2019 рік спрощену процедуру перетворення державних і комунальних закладів охорони здоров’я на державні і комунальні некомерційні підприємства.
Перетворення медичних закладів з бюджетних установ на комунальні некомерційні підприємства — обов’язкова умова для підписання договору з Національною службою здоров’я України (НСЗУ). На оплати від НСЗУ з липня 2019 р. у рамках програми «Безкоштовна діагностика» зможуть перейти заклади охорони здоров’я, що надають спеціалізовані амбулаторні медичні послуги. А з 2020 р. НСЗУ буде оплачувати послуги у медичних закладах усіх рівнів.
До 31 грудня 2018 р. ця процедура перетворення є доволі простою завдяки спрощеним умовам для закладів охорони здоров’я. Згідно з чинним законом про автономізацію, з 1 січня 2019 р. медичні установи будуть змушені обов’язково оцінювати майно, втратять можливість перенесення бюджетних коштів на наступний рік тощо.
Анамнез дій
Окремі народні депутати парламентського Комітету з питань охорони здоров’я ще у липні ініціювали зміни і продовження пільгового періоду автономізації на 2019 р. Законопроект № 9075 був поданий у Верховну Раду України 11 вересня 2018 р. і вже 19 вересня був зареєстрований у профільному комітеті. Міністерство охорони здоров’я (МОЗ) України підтримало запропоновані зміни. Комітет Верховної Ради України з питань охорони здоров’я погодив законопроект 15 листопада 2018 р.
І тільки у вівторок, 18 грудня 2018 р., на розгляд Верховної Ради України буде винесено вкрай важливий для трансформації охорони здоров’я законопроект. На думку МОЗ України, існує великий ризик, що голосування за продовження спрощеного режиму автономізації медичних закладів не збере народних депутатів у залі в останній пленарний тиждень, тому профільне міністерство закликає народних депутатів підтримати важливу для трансформації охорони здоров’я ініціативу та зробити зміни для медичних закладів простішими ще на рік.
Хто вже автономізувався, а кому ще слід пройти процес реорганізації
Трохи більше 1000 комунальних закладів охорони здоров’я первинної медичної допомоги уже пройшли процес автономізації. Місцева влада допомогла їм реорганізуватися під час пільгового періоду. Вони отримали кредитні канікули й не проходили оцінку майна, мають можливість переносити бюджетні кошти на наступний рік тощо. Ці заклади вже перейшли на оплату від НСЗУ або перейдуть у січні.
Зміна статусу на комунальне некомерційне підприємство дає медичним закладам всі можливості, які мають звичайні підприємства по всій країні: власні рахунки в банках, гнучкі зарплати, свободу організації роботи за принципом ефективності, а не бюджетних нормативів.
Ще понад 1,5 тис. переважно спеціалізованих закладів охорони здоров’я мають пройти процедуру реорганізації в 2019 р. Якщо пільговий період не буде подовжений, процедура відбуватиметься значно довше. Медичні заклади будуть змушені зазнати надлишкових витрат.
Прес-служба «Українського медичного часопису»
за матеріалами moz.gov.ua
