Міністерством охорони здоров’я (МОЗ) України на громадське обговорення пропонується проект наказу «Про внесення змін до Переліку закладів охорони здоров’я» (далі — проект наказу).
Проект наказу розроблено МОЗ України відповідно до статей 92 та 94 Кримінального кодексу України, статті 508 Кримінального процесуального кодексу України.
Проект наказу та пояснювальна записка оприлюднені шляхом розміщення на офіційному веб-сайті МОЗ України у мережі Інтернет.
Обґрунтування
До осіб, які у стані неосудності вчинили суспільно небезпечні діяння (СНД), застосовуються примусові заходи медичного характеру (ПЗМХ). Відповідно до статті 92 Кримінального кодексу України, ПЗМХ — це надання амбулаторної психіатричної допомоги, поміщення особи, яка вчинила СНД, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого Особливою частиною цього Кодексу, у спеціальний лікувальний заклад з метою її обов’язкового лікування, а також запобігання вчиненню нею СНД. Відповідно до статті 94 Кримінального кодексу України видами ПЗМХ є: надання амбулаторної психіатричної допомоги в примусовому порядку; госпіталізація до психіатричного закладу зі звичайним наглядом; госпіталізація до психіатричного закладу з посиленим наглядом; госпіталізація до психіатричного закладу із суворим наглядом.
Наказом МОЗ України від 31 серпня 2017 р. № 992 «Про затвердження Правил застосування примусових заходів медичного характеру в спеціальному закладі з надання психіатричної допомоги», зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 20 листопада 2017 р. за № 1408/31276, затверджено Правила застосування примусових заходів медичного характеру в спеціальному закладі з надання психіатричної допомоги, які регламентують порядок застосування стаціонарних видів ПЗМХ. Зазначеними Правилами введено поняття «спеціальний заклад з надання психіатричної допомоги» та дано визначення, що спеціальний заклад з надання психіатричної допомоги — це заклад з надання психіатричної допомоги, в якому застосовуються всі стаціонарні види ПЗМХ, передбачені Кримінальним кодексом України. Крім того, Правилами передбачено, що в спеціальному закладі з надання психіатричної допомоги не надається психіатрична допомога тим, хто не вчинив СНД. Водночас Переліком закладів охорони здоров’я, затвердженим наказом МОЗ України від 28 жовтня 2002 р. № 385, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12 листопада 2002 р. за № 892/7180 (далі — Перелік), передбачено заклади, що не відповідають встановленим правилам застосування стаціонарних видів ПЗМХ.
Крім того, статтею 508 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що до особи, стосовно якої передбачається застосування ПЗМХ або вирішувалося питання про їх застосування, може бути застосовано судом запобіжний захід у вигляді поміщення до психіатричного закладу в умовах, що виключають її небезпечну поведінку. Дотепер не визначено такого спеціалізованого лікувального закладу, що має умови, які виключають небезпечну поведінку осіб. Зазначені умови буде передбачено в спеціальному закладі з надання психіатричної допомоги, що дасть змогу застосовувати у цьому закладі запобіжний захід у вигляді поміщення до психіатричного закладу в умовах, що виключають її небезпечну поведінку.
З огляду на викладене, МОЗ України і розроблено вищезазначений проект наказу.
Які зміни в законодавстві передбачені?
Документом передбачається внести до Переліку закладів охорони здоров’я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 28 жовтня 2002 р. № 385 «Про затвердження переліків закладів охорони здоров’я, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров’я», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 листопада 2002 р. за № 892/7180, такі зміни:
1) підпункт 1.1.4. пункту 1 доповнити новим абзацом такого змісту:
«Спеціальний заклад з надання психіатричної допомоги»;
2) доповнити Пояснення до Переліку закладів охорони здоров’я пунктом 19 такого змісту:
«19. Спеціальний заклад з надання психіатричної допомоги — це заклад з надання психіатричної допомоги, в якому застосовуються всі стаціонарні види примусових заходів медичного характеру, передбачені Кримінальним кодексом України, та запобіжні заходи до особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного характеру або вирішувалося питання про їх застосування у вигляді поміщення до психіатричного закладу в умовах, що виключають її небезпечну поведінку».
Куди надсилати пропозиції?
Пропозиції та зауваження щодо проекту наказу можна надсилати протягом місяця з дати публікації на адресу:
Медичний департамент МОЗ України, вул. Грушевського, 7, м. Київ, 01601, Поліщуку Юрію Борисовичу.
Тел.: (044) 253-98-82
E-mail: [email protected].
Прес-служба «Українського медичного часопису»
за матеріалами moz.gov.ua
