Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 р. № 1074 внесено зміни до Положення про Міністерство охорони здоров’я (МОЗ) України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 р. № 267 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 38, с. 1141, № 65, с. 2157).
Відтепер МОЗ України здійснює функції технічного регулювання у сфері охорони здоров’я, створення, виробництва, контролю якості та реалізації лікарських засобів та медичних виробів (у тому числі медичних виробів; медичних виробів для діагностики in vitro; активних медичних виробів, які імплантують; лікарських засобів; косметичної продукції; тютюнових виробів) відповідно до закону, займається вирішенням питань цивільного захисту, забезпечення виконання створеними МОЗ України функціональними підсистемами завдань цивільного захисту.
Також затверджено функції міністра і державного секретаря міністерства, який здійснює повноваження керівника державної служби в МОЗ України.
Так, міністр охорони здоров’я України:
1) очолює МОЗ України, здійснює керівництво його діяльністю;
2) спрямовує та координує діяльність визначених Кабінетом Міністрів України центральних органів виконавчої влади, зокрема:
- забезпечує формування державної політики у відповідній сфері та контролює її реалізацію центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується міністром;
- погоджує та подає на розгляд Кабінету Міністрів України розроблені центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується міністром, проекти законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України;
- визначає пріоритетні напрями роботи центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовує і координує міністр, та шляхи виконання покладених на них завдань, затверджує плани роботи таких центральних органів виконавчої влади;
- погоджує структуру апарату центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується міністром;
- видає обов’язкові до виконання центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується міністром, накази та доручення з питань, що належать до сфери діяльності таких органів;
- погоджує пропозиції керівників центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується міністром, щодо утворення, реорганізації, ліквідації їх територіальних органів як юридичних осіб публічного права та вносить на розгляд Кабінету Міністрів України відповідні подання;
- погоджує утворення, реорганізацію, ліквідацію територіальних органів центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується міністром, як структурних підрозділів апарату таких органів;
- порушує перед Кабінетом Міністрів України питання щодо скасування актів центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується міністром, повністю чи в окремій частині;
- дає керівникам центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується міністром, доручення щодо скасування актів територіальних органів повністю чи в окремій частині, а в разі відмови скасовує акти територіальних органів центральних органів виконавчої влади повністю чи в окремій частині;
- порушує перед Кабінетом Міністрів України питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності керівників центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується міністром, та їх заступників;
- приймає рішення щодо проведення перевірки діяльності центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується міністром, та їх територіальних органів;
- заслуховує звіти про виконання покладених на центральні органи виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується міністром, завдань та планів їх роботи;
- визначає структурний підрозділ апарату МОЗ України, що відповідає за взаємодію з центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується міністром;
- визначає посадових осіб МОЗ України, які включаються до складу колегії центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується міністром;
- визначає порядок обміну інформацією між МОЗ України та центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується міністром, періодичність її подання;
- вирішує інші питання, пов’язані зі спрямуванням і координацією діяльності центральних органів виконавчої влади;
3) визначає пріоритети роботи МОЗ України та шляхи виконання покладених на нього завдань, затверджує плани роботи МОЗ, звіти про їх виконання;
4) в межах компетенції організовує та контролює виконання МОЗ України Конституції та законів України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України;
5) забезпечує виконання зобов’язань, узятих за міжнародними договорами України;
6) вносить Прем’єр-міністру України пропозиції щодо призначення на посади першого заступника міністра, заступника міністра;
7) затверджує положення про самостійні структурні підрозділи апарату МОЗ України;
8) затверджує структуру апарату МОЗ України;
9) організовує внутрішній контроль та внутрішній аудит і забезпечує їх здійснення в МОЗ України та бюджетних установах, що належать до сфери його управління;
10) утворює, ліквідує, реорганізовує підприємства, установи, організації, що належать до сфери управління МОЗ України, затверджує їх положення (статути), здійснює у межах своїх повноважень інші функції з управління об’єктами державної власності;
11) порушує в установленому порядку питання щодо заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності першого заступника, заступників міністра та державного секретаря МОЗ України;
12) порушує в установленому порядку питання щодо присвоєння рангу державного службовця державному секретарю МОЗ України;
13) представляє МОЗ України у публічно-правових відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні та за її межами;
14) визначає обов’язки першого заступника міністра, заступників міністра, розподіл повноважень міністра між першим заступником міністра та заступниками міністра, які вони здійснюють у разі його відсутності;
15) залучає державних службовців, а за згодою керівників — державних службовців та працівників міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій до розгляду питань, що належать до компетенції МОЗ України;
16) приймає рішення щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є МОЗ України;
17) утворює комісії, робочі та експертні групи;
18) скликає та проводить наради з питань, що належать до його компетенції;
19) підписує накази МОЗ України;
20) дає обов’язкові для виконання державними службовцями та працівниками апарату МОЗ України доручення;
21) здійснює інші повноваження, визначені законом.
Державний секретар МОЗ України є вищою посадовою особою з числа державних службовців МОЗ. Державний секретар підзвітний і підконтрольний міністру.
Державний секретар МОЗ України призначається на посаду Кабінетом Міністрів України за поданням Комісії з питань вищого корпусу державної служби строком на п’ять років з правом повторного призначення.
Державний секретар МОЗ України відповідно до покладених на нього завдань:
1) організовує роботу апарату МОЗ України;
2) забезпечує підготовку пропозицій щодо виконання завдань МОЗ України та подає їх на розгляд міністру;
3) організовує та контролює виконання апаратом МОЗ України Конституції та законів України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, наказів МОЗ та доручень міністра, його першого заступника та заступників, звітує про їх виконання;
4) готує та подає міністру для затвердження плани роботи МОЗ України, звітує про їх виконання;
5) забезпечує реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням в апараті МОЗ України;
6) у межах своїх повноважень запитує та одержує в установленому порядку від державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій в Україні та за її межами безоплатно інформацію, документи і матеріали, а від органів державної статистики — статистичну інформацію, необхідну для виконання покладених на МОЗ України завдань;
7) призначає на посаду та звільняє з посади в порядку, передбаченому законодавством про державну службу, державних службовців апарату МОЗ України, присвоює їм ранги державних службовців, приймає рішення щодо їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;
8) приймає на роботу та звільняє з роботи в порядку, передбаченому законодавством про працю, працівників апарату МОЗ України, приймає рішення щодо їх заохочення, притягнення до дисциплінарної відповідальності;
9) призначає на посаду та звільняє з посади працівників патронатної служби міністра за його поданням, а також у зв’язку зі звільненням міністра;
10) погоджує у передбачених законом випадках призначення на посаду та звільнення з посади керівників відповідних структурних підрозділів обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій;
11) призначає на посаду та звільняє з посади керівників підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління МОЗ України;
12) притягує до дисциплінарної відповідальності керівників державних підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління МОЗ України;
13) забезпечує в установленому порядку організацію підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців та інших працівників МОЗ України;
14) представляє МОЗ України як юридичну особу в цивільно-правових відносинах;
15) у межах повноважень, передбачених законом, дає обов’язкові для виконання державними службовцями та іншими працівниками МОЗ України доручення;
16) з питань, що належать до його повноважень, видає накази організаційно-розпорядчого характеру та контролює їх виконання;
17) вносить подання щодо представлення в установленому порядку державних службовців та інших працівників апарату МОЗ України до відзначення державними нагородами України.
На час відсутності державного секретаря МОЗ України чи неможливості здійснення ним своїх повноважень з інших причин його обов’язки виконує один із керівників самостійних структурних підрозділів апарату МОЗ України відповідно до наказу державного секретаря МОЗ.
Докладніше про законодавчі зміни у сфері охорони здоров’я.
Прес-служба «Українського медичного часопису»
за матеріалами http://www.kmu.gov.ua