Як повідомляють у прес-службі Міністерства охорони здоров’я (МОЗ) України, у разі ухвалення законодавства щодо реформи охорони здоров’я та переходу на нові стандарти фінансування галузі страховий внесок на родину за 4 роки зросте майже втричі — з 4583 грн. у 2017 р. до 13 948 грн. — у 2021 р. Про це розповів заступник міністра охорони здоров’я України Павло Ковтонюк за підсумками подання до Верховної Ради України пакета законопроектів, розроблених Урядом. Він зазначив, що МОЗ України підготувало фінансово-економічне обґрунтування законопроекту «Про державні фінансові гарантії надання медичних послуг та лікарських засобів».
Проект Закону «Про додаткові державні фінансові гарантії надання медичних послуг та лікарських засобів особам, які захищають незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України в антитерористичній операції та забезпечують її проведення» наразі зареєстровано у Верховній Раді України — за № 6328, Проект Закону про державні фінансові гарантії надання медичних послуг та лікарських засобів — за № 6327.
В основу розрахунків покладено прогнозний обсяг витрат на охорону здоров’я за рахунок державного та місцевих бюджетів, а також приватних платежів населення (неформальних платежів та офіційної співоплати) на період запровадження реформи фінансування галузі (2017–2021 рр.).
П. Ковтонюк наголосив: «Ми реалістично дивимось на стан економіки країни і зробили розрахунки для аналізу низки нових механізмів фінансування охорони здоров’я, що пропонуються законопроектом. Нагадаю, в планах реформи:
- перехід на закупівлю медичних послуг через єдиного національного замовника;
- введення можливості офіційної співоплати за послуги вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги, починаючи з 2019 р.;
- запровадження державного гарантованого пакета медичних послуг та лікарських засобів на рівні первинної медичної допомоги — з липня 2017 р.;
- на рівні вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги — починаючи з 2019 р».
Запровадження офіційної співоплати за медичні послуги міністерством пропонується розпочати поступово, з поетапним збільшенням частки відповідних надходжень по мірі розширення послуг вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги, що надаватимуться за новим принципом. Згідно з проведеними розрахунками, частка витрат за рахунок офіційної співоплати досягне 14,3% загального обсягу витрат галузі у 2021 р.
Завдяки новій моделі фінансування за медичні послуги неформальні платежі суттєво знизяться. Наразі такі платежі становлять близько 51,5% усіх витрат галузі. Згідно з проведеними розрахунками, після завершення періоду запровадження реформи (до 2021 р.) рівень приватних витрат громадян на охорону здоров’я (неформальних та офіційних) становитиме 24,2% загальних витрат на охорону здоров’я в країні, що відповідає аналогічному показнику у Республіці Польща.
Розрахунки МОЗ України ґрунтувалися на умові, що фінансування охорони здоров’я з Державного бюджету шляхом закупівлі послуг через єдиного національного замовника буде збільшено протягом 2017–2020 рр. із 2,1% ВВП до 3,8% ВВП. Це дозволить підвищити якість послуг, забезпечити підтримку закладів охорони здоров’я в перехідний період, а також розпочати заміщення неформальних платежів бюджетним фінансуванням.
Детальні розрахунки витрат на охорону здоров’я наведено у таблиці.
Таблиця. Детальні розрахунки витрат на охорону здоров’я
Рік | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
---|---|---|---|---|---|
ВВП, млн грн. — без урахування інфляції | 2 595 600 | 2 915 700 | 3 216 300 | 3 546 000 | 3 910 800 |
Населення України, тис. осіб | 42 412 | 42 323 | 42 234 | 42 146 | 42 057 |
Прогнозні розрахунки витрат на охорону здоров’я | |||||
Медична субвенція/закупівля послуг Національною службою здоров’я України | |||||
млн грн. | 55 540 | 73 202 | 96 480 | 127 161 | 167 598 |
як % ВВП | 2,1 | 2,5 | 3,0 | 3,6 | 4,3 |
Інші кошти Державного бюджету на охорону здоров’я | |||||
млн грн. | 15 497 | 23 240 | 25 635 | 28 263 | 31 171 |
як % від ВВП | 0,6 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 |
Виграти на охорону здоров’я з місцевих бюджетів | |||||
млн грн. | 16 460 | 20 822 | 25 542 | 30 997 | 37 315 |
як % ВВП | 0,6 | 0,7 | 0,8 | 0,9 | 1,0 |
Розмір офіційної співоплати за медичні послуги | |||||
млн. грн. | 0 | 395 | 6853 | 32 811 | 44 437 |
як % ВВП | 0,0 | 0,0 | 0,2 | 0,9 | 1,1 |
як % загальних витрат на охорону здоров’я | 0,0 | 0,2 | 3,2 | 12,3 | 14,3 |
Інші платежі з кишені (в тому числі неформальні) | |||||
млн грн. | 92 772 | 77 343 | 61 914 | 46 485 | 31 056 |
як % ВВП | 3,6 | 2,7 | 1,9 | 1,3 | 0,8 |
як % загальних витрат на охорону здоров’я | 51,5 | 39,7 | 28,6 | 17,5 | 10,0 |
Загальні витрати на охорону здоров’я | |||||
млн грн. | 180 269 | 195 002 | 216 424 | 265 717 | 311 576 |
як % ВВП | 6,9 | 6,7 | 6,7 | 7,5 | 8,0 |
Страховий внесок на одну людину | 1310 | 1730 | 2284 | 3017 | 3985 |
Страховий внесок на сім’ю | 4583 | 6054 | 7995 | 10 560 | 13 948 |
Прес-служба «Українського медичного часопису»
за матеріалами http://moz.gov.ua