Як повідомляють у прес-службі Міністерства охорони здоров’я (МОЗ) України, переведення медичного закладів у статус комунальних некомерційних підприємств — найбільш оптимальний спосіб вирішення проблеми зрівнялівки зарплат медичних працівників та молодшого медичного персоналу в умовах обмежених можливостей Державного бюджету.
Галузь охорони здоров’я України стабільно утримує негативний рейтинг за рівнем середньомісячної заробітної плати працівників серед галузей економіки. Так, у 2016 р. середня зарплата медиків становила 3368 грн. Водночас у промисловості цей показник на 75% вищий — 5910 грн., в освіті — 3787 грн. (+12%), у сфері культури — 3732 грн. (+11%).
З 1 січня 2017 р. посадові оклади працівників бюджетних галузей, у тому числі галузі охорони здоров’я, зросли в середньому на 40% порівняно із 2016 р.
Разом з тим зміни, внесені до статті 95 Кодексу законів про працю України та статті 3 Закону України «Про оплату праці» щодо визначення мінімальної заробітної плати, призвели до порушення міжпосадових (міжкваліфікаційних) співвідношень у розмірі оплати кваліфікованої і некваліфікованої праці працівників бюджетної сфери.
Таким чином, існує ризик, що некваліфіковані працівники (прибиральниці, сторожі, двірники) та кваліфікований персонал (лікарі, медичні сестри, фельдшери, юрисконсульти, економісти, бухгалтери) можуть отримувати практично однакову заробітну плату.
МОЗ України запропонувало кілька шляхів виходу із ситуації. Ризик зрівнялівки заробітних плат необхідно вирішувати кількома методами. Перший — забезпечення диференціації за допомогою надбавок. Вони можуть фінансуватися як з Державного бюджету, так і місцевого. Уряд закликає місцеву владу за допомогою місцевих надбавок допомагати головним лікарям диференціювати зарплати. Другий — використання можливостей для автономії у плануванні штату працівників закладу, плануванні фонду оплати праці, які Уряд вже надав шляхом скасування наказу МОЗ України від 23.02.2000 р. № 33 «Про примірні штатні нормативи закладів охорони здоров’я») і шляхом переходу на спрощену систему планування бюджету (зміни до Постанови Кабінету Міністрів України № 228). Найкращим інструментом для вирішення проблеми зарплат є автономний статус медичного закладу комунального некомерційного підприємства. Якщо заклад знаходиться в такому статусі, він має всі можливості для встановлення власної сітки заробітних плат, а отже, забезпечувати їх диференціацію.
МОЗ України радить громадам ухвалювати рішення на місцевому рівні щодо перетворення медичних закладів у комунальні некомерційні підприємства та сподівається на ухвалення законопроекту 2309 а–д, який сприятиме прискоренню процесу їх автономізації.
Нагадаємо: депутати вважають актуальним підвищити зарплати медикам.
Прес-служба «Українського медичного часопису»
за матеріалами www.moz.gov.ua
