Проект розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення концепції Державної цільової програми біобезпеки та біологічного захисту на 2018–2023 роки» розроблено Міністерством охорони здоров’я (МОЗ) України відповідно до пункту 6 підрозділу 6 розділу IV Плану пріоритетних дій Уряду, затвердженого розпорядженням від 27.05.2016 р. № 418-р «Про затвердження плану пріоритетних дій Уряду на 2016 рік».
Необхідність прийняття проекту розпорядження зумовлюється: динамічним зростанням транскордонного переміщення людей, товарів та транспортних засобів, появою нових біологічних патогенних агентів, нестабільною епідеміологічною ситуацією у світі, можливістю завезення на територію країни та поширення збудників небезпечних інфекційних хвороб, інтенсифікацією міжнародних зв’язків у галузі мікробіологічної науки та практики, впровадження Міжнародних медико-санітарних правил (2005 р.), потенційною загрозою біотероризму.
Метою прийняття розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення концепції Державної цільової програми біобезпеки та біологічного захисту на 2018–2023 роки» (далі — Програма) є визначення та послідовна реалізація основних напрямів державної політики, спрямованих на забезпечення належного рівня захисту населення, тварин, рослин та природного навколишнього середовища від біозагроз різного походження, а також боротьби з можливими проявами біотероризму шляхом створення комплексної ефективної національної системи біобезпеки та біозахисту відповідно до міжнародних вимог.
Перший пріоритетний напрям передбачає проведення комплексного аналізу ситуації, що склалася на сьогодні у сфері біобезпеки та біозахисту країни, забезпечення координації взаємодії органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органів управління (потенційно) небезпечними об’єктами та організаціями, що їх експлуатують, а також зміцнення матеріально-технічної бази.
Другий пріоритетний напрям передбачає формування нормативно-правової бази України в галузі забезпечення біобезпеки та біозахисту, наукове обґрунтування підходів щодо їх вдосконалення з урахуванням зобов’язань України як держави-учасниці Конвенції про заборону розробки, виробництва та накопичення запасів бактеріологічної (біологічної) та токсинної зброї та про їх знищення.
Третій пріоритетний напрям передбачає розвиток наукових основ та розробку єдиних науково-методичних підходів у галузі забезпечення біологічної безпеки, а також технологій та засобів захисту від впливу біологічних факторів.
Четвертий пріоритетний напрям передбачає інформаційно-освітні заходи: підвищення рівня інформування населення, забезпечення умов для підготовки фахівців різних piвнів кваліфікації, а також для впровадження органами виконавчої влади інструментів управління ризиками негативного впливу небезпечних біологічних факторів на біосферу та навколишнє природне середовище.
Виконання Програми, на думку розробників, дасть змогу: забезпечити функціонування комплексної національної системи біологічної безпеки та біологічного захисту, яка суттєво знизить можливість виникнення біологічних ризиків; підвищити рівень національної безпеки; забезпечити розвиток та зміцнення людських ресурсів і покращити організаційний потенціал в галузі біобезпеки; забезпечити захист здоров’я людини та навколишнього природного середовища, зокрема об’єктів рослинного і тваринного світу, від впливу небезпечних біологічних агентів; регламентувати проведення наукових біологічних досліджень під час створення небезпечних мікроорганізмів, токсинів, біологічно активних речовин, лікарських засобів, генетично модифікованих організмів, провадження біотехнологічної діяльності; збільшити частку внутрішнього валового продукту через зниження економічних збитків у разі виникнення надзвичайних ситуацій або аварій, пов’язаних із небезпечними біологічними агентами; забезпечити збільшення обсягу виробництва конкурентоспроможної продукції для внутрішнього та зовнішнього ринку з метою забезпечення захисту населення, тварин та рослин від впливу небезпечних біологічних агентів; відновити роботу вітчизняних комплексів з розробки та виготовлення імунобіологічних препаратів (вакцини, сироватки, діагностичні тест-системи); сприяти інформуванню і просвіті громадськості та її участі в забезпеченні безпеки при передачі, обробці та використанні живих змінених організмів для збереження і сталого використання біологічного різноманіття з урахуванням ризиків для здоров’я людини. Для оцінки очікуваної ефективності та результативності Програми пропонується ввести критерій — величина недопущених соціально-економічних та екологічних збитків від можливих надзвичайних ситуацій, спричинених небезпечними біологічними агентами на основі розроблених методик оцінки ступеня ризиків. З урахуванням практики розвинутих країн така величина є співвідношенням витрат щодо запобігання надзвичайним ситуаціям до можливих збитків і становить 7–10%.
Зауваження та пропозиції можна надсилати протягом місяця з моменту публікації на сайті для громадського обговорення до Управління громадського здоров’я МОЗ України за адресою: 01601, Київ, вул. Грушевського, 7.
Контактні особи:
головний спеціаліст відділу програм та проектів Управління громадського здоров’я МОЗ України О. Губар
E-mail: [email protected]
Тел.: 253-07-13;
завідувач протичумної станції ДУ «Український науково-дослідний протичумний інститут імені І. І. Мечнікова МОЗ України» О. Єгорова
E-mail: [email protected]
Тел.: (048) 721-67-70
Прес-служба «Українського медичного часопису»
за матеріалами http://www.moz.gov.ua/
