Збори відкрив заступник голови Київської обласної державної адміністрації В’ячеслав Кучер. Він привітав присутніх із започаткуванням публічного міжсекторального обговорення стану справ в охороні здоров’я населення Київської області в широкому контексті — з орієнтуванням на необхідність активної участі зацікавлених партнерів у формуванні Національної стратегії охорони здоров’я України. Він також відзначив, що підготовка до цих установчих зборів здійснювалася тривалий час за участю і рішенням сторін обласного тристороннього соціального діалогу та представників громадськості. Для подальшого ведення установчих зборів В. Кучер передав слово співголові Координаційної ради Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України Святославу Ханенку.
У вступному слові Святослав Ханенко представив учасників установчих зборів Київської обласної Координаційної ради Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України і подякував кожному за розуміння актуальності даного питання та долучення до цієї роботи. Особливо було відзначено участь у підготовці зборів В. Кучера; першого заступника голови Київської обласної ради Володимира Майбоженка; голову Київської обласної ради профспілок Валентина Кононенка; голову Київської обласної організації ВГО «Український союз промисловців та підприємців» (УСПП) Анатолія Голубченка; голову правління Київського регіонального відділення асоціації міст України; міського голову м. Буча Київської області Анатолія Федорука; керуючу справами виконавчого апарату Київської обласної ради Наталію Семко.
Головуючий аргументував необхідність і способи формування науково обґрунтованої Національної стратегії охорони здоров’я України як аполітичного системного комплексного міжсекторального державного документа, розробленого науковцями і практиками на основі принципу «Здоров’я у всіх політиках країни» і орієнтованого на довготермінову перспективу забезпечення потреб і активної участі громадян у послугах охорони здоров’я та унеможливлення необґрунтованого популістичного впливу політичної кон’юнктури.
С. Ханенко підкреслив надзвичайну актуальність пошуку адекватних відповідей на виклики, що постають перед суспільством і владою, потребують об’єднання зусиль усіх зацікавлених учасників для ведення професійної дискусії та підготовки ефективних рішень. Очевидно, що міжсекторальна професійна й суспільна дискусія з питань перспектив розвитку системи охорони здоров’я необхідна, а її результат значною мірою залежатиме від організації цього процесу та активності його учасників. Також доповідач зазначив, що запропонований формат Платформи моніторингу, оцінки та огляду Національної стратегії охорони здоров’я базується на офіційних рекомендаціях Всесвітньої організації охорони здоров’я (ВООЗ), а принагідно поінформував аудиторію про історію питання і результати міжнародної роботи в цьому напрямку.
У роботі засідання взяли участь 19 осіб, а його порядок денний налічував 5 пунктів, а саме про: Засади Національної стратегії охорони здоров’я України; створення Київської обласної Координаційної ради Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України та її персональний склад; Положення про Київську обласну Координаційну раду Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України; обрання співголів Координаційної ради; організацію роботи Координаційної ради.
Віктор Дольнік, член Координаційної ради Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України, поінформував присутніх щодо Засад Національної стратегії охорони здоров’я України, розроблених членами Київського відділення ГО «Українська асоціація сприяння охороні здоров’я населення». Нагадувалося, що за рішенням Координаційної ради від 14 листопада 2018 р., засади набули статусу офіційного документа, процес обговорення якого розпочато у загальнонаціональному форматі на рівні регіональних координаційних рад. Доповідач запропонував учасникам зборів прийняти дану інформацію до відома, детально ознайомитися із змістом Засад та долучитися до їх обговорення, — і вони охоче відгукнулися на цю пропозицію.
Так, А. Голубченко висловив своє бачення щодо просування та опрацювання основних положень Засад Національної стратегії охорони здоров’я України, необхідності гуртування всіх сторін соціального діалогу у цій сфері, значущості шляху збереження здоров’я та забезпечення відтворення трудового потенціалу для підприємців і роботодавців.
Наталія Бігарі, депутат Київської обласної ради, голова постійної комісії з питань охорони здоров’я, зазначила, що трансформація системи охорони здоров’я на регіональному рівні потребує конкретики і створення механізмів для формування та виконання рішень. Зокрема, вона окреслила проблемне питання щодо організації роботи госпітальних округів.
В. Кононенко наголосив на важливості забезпечення передбачуваних та не катастрофічних для працюючого населення трансформацій у системі охорони здоров’я для забезпечення надання необхідної безоплатної медичної допомоги, підвищення добробуту, підтримання трудового потенціалу.
Андрій Гук, голова правління ГО «Об’єднання організацій медичних працівників України», повідомив, що передумовою підготовки пропозицій щодо формування Засад Національної стратегії охорони здоров’я України стали аналіз стану справ у вітчизняній системі охорони здоров’я і, зокрема, одна величезна прогалина: відсутність системного та науково обґрунтованого документа на кшталт «Дорожньої карти трансформації системи охорони здоров’я України». Водночас досвід провідних міжнародних систем охорони здоров’я свідчить про необхідність проведення щорічного ситуативного аналізу результатів виконання стратегічних документів для наукового обґрунтування прийняття урядами коригуючих заходів.
Розглянувши глибинні фахово-ідеологічні питання, учасники зборів заходилися вирішувати організаційні — власне установчі (які й знайшли відображення у кінцевому рішенні зборів та затвердженому шляхом одноголосного голосування Положенні про Київську обласну Координаційну раду Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України, наведених нижче).
РІШЕННЯ
установчих зборів Київської обласної Координаційної ради Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України
Київ, 14.02.2019 р.
Розглянувши та обговоривши пропозиції доповідачів і надані для розгляду матеріали, установчі збори Київської обласної Координаційної ради Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України ВИРІШИЛИ:
1. Інформацію про Засади Національної стратегії охорони здоров’я України прийняти до відома та долучитися до їх обговорення.
2. Створити Київську обласну Координаційну раду Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України.
3. Затвердити персональний склад Київської обласної Координаційної ради Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України.
4. Затвердити Положення про Київську обласну Координаційну раду Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України.
5. Обрати співголовами Київської обласної Координаційної ради Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України В.М. Дольніка, В.А. Кучера, В.В. Майбоженка, А.К. Голубченка, В.Ф. Кононенка, А.П. Федорука, Н.В. Бігарі, В.В. Кравченка.
6. Головуючим співголовою Київської обласної Координаційної ради Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України на початковий період роботи обрати В.М. Дольніка.
7. Секретарем Київської обласної Координаційної ради Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України обрати Н.Г. Семко.
8. Членам Координаційної ради до 15.03.2019 р. надати пропозиції до плану роботи на 2019 р.
9. Ініціювати зустріч з керівництвом Київської обласної ради та державної адміністрації для інформування їх про початок роботи Київської обласної Координаційної ради Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України та зацікавленість у співпраці.
Голова установчих зборів С.М. Ханенко
ПОЛОЖЕННЯ
про Київську обласну Координаційну раду Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України
14.02.2019 р.
1. Передумовами прийняття рішення щодо створення Київської обласної Координаційної ради Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України є:
- Меморандум про співробітництво між Всеукраїнською громадською організацією «Український союз промисловців і підприємців», Об’єднанням організацій роботодавців України, Національною академією медичних наук України, Лігою страхових організацій України, Громадською організацією «Українська асоціація сприяння охороні здоров’я населення»;
- рекомендації, обґрунтовані документом Всесвітньої організації охорони здоров’я «Аналіз національних стратегій в галузі охорони здоров’я. Державна платформа інформування та підзвітності», для країн-членів.
2. Київська обласна Координаційна рада Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України створена на підставі рішення установчих зборів від 14.02.2019 р. як консультативно-дорадчий орган партнерів, зацікавлених у формуванні в Київській області та Україні ефективної системи охорони здоров’я.
3. Персональний склад Київської обласної Координаційної ради є відкритим і може доповнюватися за усною чи письмовою заявою фізичних чи юридичних осіб, що поділяють мету і завдання її діяльності.
4. Метою діяльності Координаційної ради є консолідація та узгодження зусиль партнерів щодо формування й реалізації Національної стратегії охорони здоров’я України.
5. Завдання Координаційної ради:
5.1. розгляд пропозицій членів Координаційної ради та прийняття рішень з актуальних питань функціонування й розвитку системи охорони здоров’я України;
5.2. формування робочих груп для підготовки рішень Координаційної ради;
5.3. участь у підготовці владних рішень стосовно Національної стратегії охорони здоров’я України;
5.4. організація функціонування й розвитку Платформи Національної стратегії охорони здоров’я в Київській області та Україні.
6. Організацію роботи Координаційної ради здійснюють її співголови, які обираються членами Координаційної ради і, за взаємним погодженням, головують почергово протягом шести місяців.
7. Постійно діючим органом Координаційної ради є секретар Координаційної ради, який веде документообіг і організовує виконання рішень Координаційної ради.
8. Основною формою роботи Координаційної ради є її засідання, які скликаються чинним головою за узгодженим рішенням співголів Координаційної ради.
9. Рішення Координаційної ради ухвалюються шляхом голосування.
Голова зборів С.М. Ханенко
* * *
Не припиняючи висвітлювати фахово-експертні ініціативи в сфері охорони здоров’я України, які надходять із надр громадського сектору, наостанок повідомимо: менш ніж через тиждень після змальованого вище створення Київської обласної Координаційної ради Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України, — а саме 20 лютого 2019 р. — традиційно на базі штаб-квартири УСПП в Києві відбулося чергове засідання «центральної» (або «головної») Координаційної ради Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України. Під керівництвом її головуючого співголови Тетяни Бутківської розглянуто чимало актуальних питань і зроблено певні важливі організаційні кроки. Серед іншого, підбито основні підсумки діяльності у минулому році та на початку поточного — зокрема результати першочергових заходів із виконання рішень Координаційної ради Платформи Національної стратегії охорони здоров’я України від 14 листопада 2018 р.; розглянуто, обговорено та затверджено план роботи Платформи на 2019 р.; до лав Платформи прийнято нових організаційних та індивідуальних членів тощо. І звісно ж, у ході фахової колегіально-міждисциплінарної дискусії — у традиційному розділі «різне» (який зазвичай буває найцікавішим) — пролунало багато змістовних виступів, свіжих ідей та слушних міркувань. Про все це наш шановний читач докладніше дізнається найближчим часом з наступної публікації.
Підписуйтеся на нас у Viber-спільноті, Telegram-каналі, на сторінці Facebook, а також Twitter, щоб першими отримувати найсвіжіші та найактуальніші новини зі світу медицини.
Пилип Снєгірьов,
фото люб’язно надані Київською обласною державною адміністрацією
